國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
城市規(guī)劃管理意見:國家培育水務(wù)公司市場化經(jīng)營中水回用
城市規(guī)劃管理意見:國家培育水務(wù)公司市場化經(jīng)營中水回用 2月21日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推進(jìn)
2月21日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推進(jìn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行?!兑庖姟分忻鞔_提出,將培育以經(jīng)營中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司,合理形成中水回用價格,鼓勵按市場化方式經(jīng)營中水。
今年4月,國務(wù)院出臺的《水污染防治行動計(jì)劃》則明確要求加快水資源循環(huán)利用。
更早一些,2012年國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,“十二五”期間再生水規(guī)模達(dá)到3885萬立方米/日,到2015年全國再生水利用率達(dá)到15%。
業(yè)內(nèi)人士介紹,當(dāng)前我國不僅水污染嚴(yán)重,還存在結(jié)構(gòu)性水短缺,以及嚴(yán)重的水浪費(fèi),據(jù)報道,600-多座城市中,有400多座缺水,130多座嚴(yán)重缺水,中國人均水資源僅為世界水平的1/4。因此,水十條特別就節(jié)約水資源,強(qiáng)化水循環(huán)利用單列一節(jié)進(jìn)行要求。
國家鼓勵再生水的意向日益明朗。但政策落地過程卻是挫折不斷。落地障礙中,中水成本過高成為最大掣肘。2014年5月之前,北京的居民用中水售價統(tǒng)一為1元/噸。2014年5月,北京市水務(wù)局將中水價格規(guī)定為最高不超過3.5元/噸。據(jù)報道,朝陽區(qū)某物業(yè)相關(guān)人員曾吐槽:“我們小區(qū)中水的價格就是3.5元/噸,但即使是這樣,我們也是在虧損運(yùn)營。中水的成本高,需要專門的管理維護(hù)人員,需要電力,再加上用于凈化水質(zhì)的濾網(wǎng)和消毒劑,我們在中水這塊一直是入不敷出的。”
此外,中水輸送管網(wǎng)的缺失也給污水廠中水的回用帶來了不便。湖北省南漳縣政協(xié)委員姚扶有曾表示:“主要原因是投入不足,技術(shù)問題沒有解決,硬件建設(shè)沒有跟上,大多數(shù)缺水城市都沒有專用中水輸送管網(wǎng)等。同時,國家沒有制定相關(guān)法律,延緩了中水在我國的推廣進(jìn)度。”對此,姚扶有建議:“因中水的生產(chǎn)成本較高,可以采取政府補(bǔ)貼和減征稅費(fèi)相結(jié)合的方式,鼓勵用水單位使用中水。”
而日前發(fā)布的《意見》中,國務(wù)院更明確地表達(dá)了對中水業(yè)務(wù)的培育意圖,此前中水回用所遇到的成本及管網(wǎng)問題有望得以解決:
強(qiáng)化城市污水治理,加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),提高城市污水收集處理能力;
整治城市黑臭水體,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴(yán)重的現(xiàn)象;
到2020年,地級以上城市建成區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上;以中水潔廁為突破口,不斷提高污水利用率;
新建住房和單體建筑面積超過一定規(guī)模的新建公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝中水設(shè)施,老舊住房也應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施中水利用改造;
培育以經(jīng)營中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司,合理形成中水回用價格,鼓勵按市場化方式經(jīng)營中水;
城市工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、車輛沖洗、綠化澆灌、生態(tài)景觀等生產(chǎn)和生態(tài)用水要優(yōu)先使用中水。
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