中國“十二五”節(jié)能減排成效顯著 明年啟動(dòng)全國碳交易市場(chǎng)

28日，首屆中歐低碳城市會(huì)議在武漢舉行。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華指出，中國政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問題，過去五年碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%左右，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，并將于2017年啟動(dòng)全國碳交易市場(chǎng)。

為落實(shí)2015年6月發(fā)表的《中歐氣候變化聯(lián)合聲明》，中國國家發(fā)展和改革委、歐盟委員會(huì)和武漢市人民政府共同主辦首屆中歐低碳城市會(huì)議，中歐雙方高級(jí)別代表及24個(gè)城市代表與會(huì)，圍繞促進(jìn)中歐關(guān)于低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化城市的政策、規(guī)劃及最佳實(shí)踐進(jìn)行交流。

解振華說，中國作為最大的發(fā)展中國家，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源稟賦差，能源利用效率整體偏低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化任務(wù)十分艱巨。中國政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問題，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，克服資金技術(shù)不足、基礎(chǔ)能力薄弱等各種現(xiàn)實(shí)困難，主動(dòng)實(shí)施一系列政策措施，取得了顯著成效。

“十二五”期間，中國實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%左右，2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%，均超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，可再生能源裝機(jī)容量已占全球的四分之一，新增可再生能源裝機(jī)容量占全球的三分之一，盡最大努力為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。

2015年6月，中國對(duì)外宣布并向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)--中國國家自主貢獻(xiàn)》文件，提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)峰并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上降低60%—65%、非化石能源比重提高到20%等目標(biāo)及保障措施。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國政府在強(qiáng)化碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任考核、開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)、形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建低碳能源體系、努力增加碳匯等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。2011年起，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳等地啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，取得了積極進(jìn)展。

解振華表示，中國政府將在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)及制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，于2017年啟動(dòng)全國碳交易市場(chǎng)。

中國即將啟動(dòng)全國碳交易市場(chǎng)的舉措得到了歐盟的積極回應(yīng)。歐盟駐華大使史偉當(dāng)天稱，歐盟將出資100億歐元在中國碳交易市場(chǎng)進(jìn)行為期三年的合作，同時(shí)將交流彼此的經(jīng)驗(yàn)、做法、最佳實(shí)踐等。