吉林省綠色建筑“十二五”業(yè)績及“十三五”趨勢

　　 “十二五”期間，吉林省通過建立健全管理機制、推進綠色建筑行動、加強節(jié)能監(jiān)管體系建設、示范工程引領等一系列措施，較好地完成了“十二五”規(guī)劃明確的各項任務。

　　截至2015年底，全省城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準比例設計階段達到100%，施工階段達到99%以上，累計建造節(jié)能建筑4.31億平方米，占全省城鎮(zhèn)既有民用建筑面積總72.2%。全省共完成撤并改造小鍋爐房3955座，占規(guī)劃的99%；改造陳舊供熱管網(wǎng)1.09萬公里，占規(guī)劃的273%；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.62億平方米，占規(guī)劃的270%；同步實施老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治7298萬平方米。統(tǒng)計國家機關辦公建筑和公共建筑能耗2299棟（建筑面積4598.8萬平方米）。建設省級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對200棟公共建筑能耗進行實時監(jiān)測。開展省級節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系示范工作，實施節(jié)能改造面積329.2萬平方米，受益師生數(shù)量17.5萬人?，q春市等7個國家級可再生能源建筑應用示范市縣按時完成示范任務，占示范市縣總數(shù)75%。建設完成34個省級可再生能源建筑應用示范項目，示范面積157.4萬平方米，其中，棚戶區(qū)改造、學校等公益性項目占示范總面積67%。在示范項目的帶動下，全省已運行地源熱泵技術供暖、制冷建筑面積達1083.41余萬平方米，約占全省總供熱面積的2%，太陽能熱水系統(tǒng)應用建筑面積達1650余萬平方米，約占全國應用總量的1.12%。建設完成綠色建筑面積1335萬平方米，其中獲得綠色建筑設計評價標識項目82項，總建筑面積1013.78萬平方米，一星級45項，524.22萬平方米：二星級35項，474.14萬平方米；三星級兩項，15.44萬平方米。

　　省委、省政府高度重視建筑節(jié)能及綠色建筑工作。2010年初，省政府成立了由省長任組長的“暖房子”工程領導小組。2012年省委省政府根據(jù)節(jié)能減排工作形勢，對各級政府節(jié)能減排工作領導小組工作進行了專門部署，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為工作的重要著力點，并將節(jié)能減排各項指標完成情況納入政府工作目標績效考核，各地不斷強化檢查力度，對違法違規(guī)行為進行處理，保障了工作任務落實。

　　結合建筑節(jié)能發(fā)展要求，我省出臺了《吉林省民用建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料條例》，修編了《吉林省建設工程勘察設計管理條例》。為了保證工程質(zhì)量，先后出臺了《吉林省暖房子工程技術導則》、《外圍護結構指導價及質(zhì)量安全成本參照價》等十幾個既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造相關政策；印發(fā)了《加快太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化推廣應用工作的指導意見》、《吉林省綠色建筑行動方案》及《加快全省機關辦公建筑和公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設通知》等系列規(guī)范性文件，此外還制定并發(fā)布了有關建筑節(jié)能與綠色建筑的設計、施工、驗收及材料等技術標準50余件，為建立全省建筑節(jié)能與綠色建筑推進體系奠定了標準基礎。

　　2010年至2015年，省財政共安排補助資金97.8億元，支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，財政投入力度巨大，居全國前列。2012年，省政府建立了可再生能源建筑應用專項資金，每年安排2000萬元補助省級可再生能源建筑應用示范項目。在此基礎上，2014年，省政府設立了建筑節(jié)能專項資金6000萬元，補助范圍擴大到通過標識的綠色建筑及住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目。2015年，增設了省級節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系獎補資金1200萬元。

　　在“十二五”期間，我省建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的能力支撐體系進一步加強。從監(jiān)管上看，把建筑節(jié)能作為法定內(nèi)容嚴格把關，加快實施省、市、縣三位一體的建筑節(jié)能管理體制建設，形成統(tǒng)一標準、上下聯(lián)動、監(jiān)管有效的運行機制，將建筑節(jié)能監(jiān)管重心下移，加強市縣的監(jiān)管能力和執(zhí)行法律法規(guī)及標準規(guī)范的能力。從實施上看，積極開展形式多樣的培訓工作，加強從業(yè)人員專業(yè)能力建設。對包括建設行政主管部門、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構等單位的相關人員，進行新標準、新技術、新工藝培訓，為建筑節(jié)能工作提供能力保障。