林伯強：電力改革緩慢可以理解

2016年夏季達沃斯于26-28日在天津召開。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向網(wǎng)易財經表示，電力改革應該說說的比較多，做的比較少。這個可以理解的，因為電力是一個比較敏感的，它既是生活資料也是消費資料，既是生活資料也是生產資料，對任何行業(yè)來說它都至關重要。政府在這方面比較謹慎是可以理解的，因為目前這個系統(tǒng)是一個很好的系統(tǒng)，并不是很差的系統(tǒng)。中國你說從居民角度講，電價不算很貴，服務非常好，改革下去會出現(xiàn)什么情況?

“因為根據(jù)目前我們的模式，跟國際上的模式其實差異不是很大，國際上改革有成功有失敗的，并不是全部是成功的，這使得我們這個改革進去以后會出現(xiàn)什么狀況，會不會比現(xiàn)在好，它不好把握。因為如果一個系統(tǒng)很差，我們把它做得更好那是很容易的，但是如果一個系統(tǒng)目前是很好的，要把它做得更好，以什么東西來衡量，其實我們出現(xiàn)什么情況，這個是沒有把握的。所以說我覺得比較緩慢的電力改革，我覺得是可以理解的。”

但他指出，目前在做這個試點的地方，電價下降都非常大，目前能夠下降三分之一的電價，目前上網(wǎng)電價跟市場最終出來的價能夠下降非常多。那么這下降非常多到哪里去了?這些實際上都是值得討論的。

“我覺得目前很多省份做的比較多的，應該還是那些過剩省份，地方政府希望通過市場來支持地方的經濟，特別是地方的高耗能，是相關的。目前這些在交易上的間隔降很多的這些，基本上都是到地方政府的高耗能的企業(yè)里頭去，它并不會走到居民，也不走到一般商業(yè)，都不是，都是所謂大用戶直購，所以說高耗能的大用戶。”

林伯強稱，第一個問題就是目前這個在改革交易試點的這些東西，事實上都是屬于大客戶直購的一部分，走的都是到高耗能里面去的，這是一個方面。第二個方面，目前并不是所有電能都在交易，只是一個基礎電量，一個上面的電量在交易。這樣子的交易是不是就是我們想看到的市場交易，可能不完全是。

“真正市場交易應該基本上都在市場交易，而不是只有一部分在市場交易。因為這部分對很多人來說如果是多余的話，那就會把價格壓得很低。如果把所有的電量壓上去，它可能就不會那么做了。也就是說對市場來說它是有扭曲的。所以我們看不到真實的向下。”a