錢晶希望解決分布式光伏發(fā)電融資難

　　“目前新能源行業(yè)融資碰到的主要問題是融資成本和期限錯(cuò)配問題，無(wú)論是用于生產(chǎn)還是電站項(xiàng)目的，融資成本仍過高，而且銀行給的融資期限和企業(yè)發(fā)展并不匹配。比如銀行提供的是3-5年貸款期限，但是投資電站需要的期限可能要7-10年，甚至更長(zhǎng)。”

　　6月27日，晶科能源副總裁錢晶在2016年夏季達(dá)沃斯論壇上接受騰訊財(cái)經(jīng)專訪時(shí)指出，能源互聯(lián)網(wǎng)將引領(lǐng)能源革命，而分布式光伏發(fā)電則是能源互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)方向；雖然國(guó)家大力倡導(dǎo)分布式光伏發(fā)電，但是在現(xiàn)實(shí)中仍遇到屋頂產(chǎn)權(quán)問題，融資渠道和成本的問題。

　　分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝，所發(fā)電能就近利用，運(yùn)行方式以用戶自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，且以配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。與大型并網(wǎng)地面電站相比，分布式光伏電站更靠近電力用戶，所發(fā)電量就近消納，不需要其他輸電設(shè)施。

　　在錢晶看來(lái)，最能夠?qū)崿F(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的就是分布式光伏發(fā)電，因?yàn)?ldquo;它是分散生產(chǎn)、分散消費(fèi)，甚至是分散生產(chǎn)、集中消費(fèi)，每一個(gè)居民屋頂、工商業(yè)屋頂就是一個(gè)發(fā)電站，同時(shí)是一個(gè)用電單位，甚至還是一個(gè)供電所。”

　　在這種態(tài)勢(shì)下，分布式發(fā)電搭載互聯(lián)網(wǎng)，有可能改變整個(gè)能源生態(tài)，改變能源結(jié)構(gòu)。而近年來(lái)，中國(guó)政府鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電的意圖十分明顯，特別是鼓勵(lì)東南沿海電力消耗比較大的省份進(jìn)行分布式應(yīng)用。

　　年國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，指出中國(guó)分布式光伏發(fā)電處于發(fā)展初期，需要調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，建立合適的投融資體系。

　　2016年6月，國(guó)家能源局、發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，對(duì)中國(guó)光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模進(jìn)行分類管理，其中不限規(guī)模光伏發(fā)電包括屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　雖然分布式光伏發(fā)電被業(yè)界廣泛看好，但進(jìn)展并不盡如人意。2015年我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量15.13GW，其中集中式光伏裝機(jī)13.74GW，占比91%，而集中式發(fā)電其并網(wǎng)問題一直受到各方詬病。

　　作為一線的光伏企業(yè)，晶科能源2016年第一季度憑借1.6GW單季組件出貨量成為全球第一的組件制造商。但是其在2015年上半年也開始大力布局分布式發(fā)電，成立了專門團(tuán)隊(duì)，在浙江、江西、上海地區(qū)開發(fā)商業(yè)屋頂、家庭居民屋頂。

　　“晶科能源既有上游的設(shè)備制造，也有下游的電站開發(fā)，這兩塊對(duì)于資金的需求和壓力非常大。這兩年第一個(gè)感受是，隨著政府出臺(tái)了很多利好的政策，金融機(jī)構(gòu)從原來(lái)對(duì)光伏的完全不了解，到現(xiàn)在其實(shí)積極性蠻高的。”

　　雖然情況較前幾年有所好轉(zhuǎn)，但是錢晶同時(shí)指出，整個(gè)光伏行業(yè)的融資難的問題還是比較突出，特別是金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素的疑慮仍較高，給予的支持力度和綠色通道尚缺，對(duì)分布式的興趣不大。

　　“即使愿意融資，成本也比較高，而且銀行給的融資期限和企業(yè)發(fā)展并不匹配。比如銀行提供的是3-5年貸款期限，但是投資電站可能要7-10年，甚至更長(zhǎng)的期限。”錢晶指出，要想大力發(fā)展分布式發(fā)電，就必須先解決分布式光伏發(fā)電的融資難問題。

　　錢晶呼吁建立一個(gè)系統(tǒng)的金融機(jī)制，降低新能源項(xiàng)目的融資成本、拓寬融資渠道、提高投資回報(bào)率，從而引導(dǎo)各路資本規(guī)范進(jìn)入新能源領(lǐng)域。

　　其建議金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)新能源企業(yè)發(fā)行綠色債券，明確哪些是綠色項(xiàng)目、哪些是綠色產(chǎn)業(yè)、哪些是綠色企業(yè)；可以建立綠色債券的擔(dān)?；?，來(lái)增加新能源項(xiàng)目的外部征信；政府可以拿出一部分財(cái)政資金做貼息，鼓勵(lì)銀行發(fā)行綠色債券的積極性。

　　“再比如發(fā)展綠色信托、綠色I(xiàn)PO，先界定什么樣的企業(yè)是綠色企業(yè)，上市時(shí)做適度的放寬，鼓勵(lì)它們到公募資本市場(chǎng)去募得發(fā)展需要的資本。”錢晶表示。

　　另外，分布式光伏發(fā)電還面臨屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰的難題。錢晶認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間來(lái)看，要順暢分布式融資必先解決屋頂產(chǎn)權(quán)問題，建議屋頂產(chǎn)權(quán)與建筑產(chǎn)權(quán)分離，屋頂應(yīng)該看作垂直上移的土地，由新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一利用，用來(lái)做光伏電站。