歐盟放膽訴俄氣壟斷 希臘或支持天然氣過(guò)境籌錢

據(jù)上《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，權(quán)衡一年多之久，歐盟委員會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日正式對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，下稱“俄氣”)發(fā)起反壟斷控告，指控其非法濫用歐洲天然氣市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，這一指控有可能遭致高達(dá)100億歐元的罰單。

俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫第一時(shí)間回應(yīng)，該指控“不可接受”，歐盟委員會(huì)沒(méi)有尊重俄羅斯與歐盟曾經(jīng)簽訂協(xié)議中的法律條款。拉夫羅夫指的是俄羅斯和歐盟在1997年所簽訂的一項(xiàng)合作協(xié)議。

俄氣則發(fā)聲明表示，歐盟法律監(jiān)管部門對(duì)該公司沒(méi)有法律管轄權(quán)。與此同時(shí)，俄氣加快了其經(jīng)土耳其輸氣管道“藍(lán)溪”的戰(zhàn)略部署：俄氣首席執(zhí)行官阿列克謝·米勒在希臘同希臘總理齊普拉斯進(jìn)行了有“建設(shè)性”的談判，并希望雙方能盡快就上述天然氣管道達(dá)成協(xié)議，將俄羅斯天然氣通過(guò)希臘輸入歐洲。

歐俄天然氣“交火”

早在2012年，歐盟委員會(huì)就針對(duì)俄氣開(kāi)展了反壟斷調(diào)查，并且在2014年做出了調(diào)查結(jié)果。然而由于地緣政治原因，歐盟委員會(huì)推遲了發(fā)布該調(diào)查報(bào)告日期，生怕觸怒俄羅斯，做出切斷其對(duì)歐洲天然氣供給的行為。

歐盟國(guó)家使用的天然氣中約1/3都依賴俄羅斯的供給。在中東歐國(guó)家中，這一比例更顯著，甚至一些中東歐國(guó)家的天然氣進(jìn)口中一半來(lái)自俄羅斯。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，歐盟委員會(huì)宣布調(diào)查結(jié)論，認(rèn)定俄氣在中東歐八國(guó)(保加利亞、捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和斯洛伐克)的天然氣市場(chǎng)上存在壟斷行為，“人為”阻礙跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

具體而言，歐盟指控俄氣違反了歐盟的單一市場(chǎng)原則，禁止歐盟國(guó)家之間對(duì)天然氣進(jìn)行轉(zhuǎn)售，因此使俄氣可以對(duì)歐盟國(guó)家進(jìn)行不公平的價(jià)格收費(fèi)。歐盟主管反壟斷的競(jìng)爭(zhēng)委員韋斯塔格(Vestager)表示，這些“人為的障礙阻止了天然氣從一個(gè)中東歐國(guó)家流向另一個(gè)，阻礙了跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。

俄羅斯則迅速反擊，認(rèn)為這一指控是“無(wú)法接受的”。拉夫羅夫并表示，俄羅斯和歐盟在1999年簽署的伙伴關(guān)系合作協(xié)議中就表明“當(dāng)事方不得采取會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化的行動(dòng)”。

俄氣表示，歐盟此次反壟斷指控，首先毫無(wú)根據(jù)，其次，也不在歐盟反壟斷法的管理范圍之內(nèi)：俄氣作為俄羅斯的商業(yè)實(shí)體，解決這一反壟斷案也應(yīng)該是“國(guó)家對(duì)國(guó)家”。

希臘欲借“藍(lán)溪”項(xiàng)目翻身

在取消了途經(jīng)烏克蘭的450億美元?dú)W洲天然氣管線南線計(jì)劃之后，俄氣漸漸加緊建設(shè)其途經(jīng)土耳其的“藍(lán)溪”管道。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2019年投入使用，目前俄土雙方正就最后協(xié)議進(jìn)行談判。

這條計(jì)劃中的海底輸氣管線可以從俄羅斯內(nèi)經(jīng)黑海海底至土耳其，年均輸氣量預(yù)計(jì)達(dá)到630億立方米。而與土耳其交界的希臘是俄羅斯天然氣繞道進(jìn)入歐洲并向意大利等南歐國(guó)家提供供應(yīng)的關(guān)鍵一環(huán)。

希臘新政府對(duì)成為該天然氣輸送樞紐抱有強(qiáng)烈興趣。在歐盟宣布對(duì)俄氣進(jìn)行反壟斷調(diào)查期間，米勒恰好在希臘訪問(wèn)。米勒在訪問(wèn)結(jié)束后的記者發(fā)布會(huì)上表示，希臘政府支持這個(gè)天然氣過(guò)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而且俄羅斯可以吸引20億歐元的融資來(lái)建設(shè)該項(xiàng)目。

目前有一種猜測(cè)是，現(xiàn)金流即將枯竭的希臘政府希望得到俄羅斯一筆可觀的預(yù)付費(fèi)用。不過(guò)歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆(JeroenDijsselbloem)對(duì)此潑了冷水。他表示，這個(gè)交易不會(huì)給希臘帶來(lái)巨大的預(yù)付收入，并敦促希臘認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待其承諾的改革計(jì)劃。