英國(guó)脫歐將對(duì)能源行業(yè)產(chǎn)生三大重要影響

2016年6月23日，將是一個(gè)被載入史冊(cè)的日子。

在與歐盟磕磕絆絆43年后，英國(guó)還是選擇了離開(kāi)。英國(guó)的傲嬌一如往昔——既然選擇遠(yuǎn)方，便風(fēng)雨兼程，管他英鎊狂跌還是蘇格蘭會(huì)不會(huì)脫英！

首個(gè)脫歐的國(guó)家

自上世紀(jì)四五十年代歐洲宣布一體化之時(shí)，英國(guó)就表現(xiàn)得“傲嬌扭捏”。而眼看著法國(guó)、德國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，英國(guó)終于在1961年改變主意，申請(qǐng)加入歐共體，但卻因法國(guó)從中作梗，先后兩次被拒之門外。

1973年，英國(guó)終于走進(jìn)了歐共體的懷抱。然而不久后，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)就爆發(fā)，直接導(dǎo)致全球第一次石油危機(jī)，歐洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。這是英國(guó)第一次想“恢復(fù)單身”。1975年，也就是英國(guó)加入歐共體2年，英國(guó)舉行了首次脫歐公投，最后以壓倒性優(yōu)勢(shì)留在歐共體。

人雖然留下了，但一顆脫歐的心從未改變。

英國(guó)人認(rèn)為，離開(kāi)歐盟也可以過(guò)得很好，在歐盟反而被各種限制，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；歐盟則表示，作為歐盟一員，英國(guó)表現(xiàn)消極，扮演著拖后腿的角色。

英國(guó)內(nèi)部自然形成兩派——退歐派和留歐派。退歐派的理由是向歐盟繳納的錢太多。2015年歐盟預(yù)算為1450億歐元，英國(guó)承擔(dān)12.57%，約合182億歐元；移民擁入沖擊著英國(guó)人的就業(yè)和福利；歐盟關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的條條框框也阻礙了英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

留歐派則反駁稱，英國(guó)雖然要交182億歐元，但是歐盟還會(huì)返還給44億歐元，再加上各種補(bǔ)貼以及投資，“歐盟會(huì)員費(fèi)”也沒(méi)有那么高；留在歐盟里才適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)，退出歐盟將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

事實(shí)上，近來(lái)英國(guó)和歐盟間的信任已降至歷史冰點(diǎn)，2015年爆發(fā)的歐洲難民危機(jī)成為此次公投的導(dǎo)火索。如果英國(guó)留在歐盟，難民將大批擁入英國(guó)，這不單單是搶工作和福利的問(wèn)題，最令英國(guó)人的擔(dān)心是恐怖襲擊。

為順應(yīng)民意，卡梅倫只能在2015年競(jìng)選時(shí)承諾進(jìn)行公投，給人民自由選擇的機(jī)會(huì)。而后，卡梅倫似乎騎虎難下，作為英國(guó)首相，親自率領(lǐng)留歐派。至于脫歐派，領(lǐng)導(dǎo)人是保守黨議員、倫敦前市長(zhǎng)Boris。

英國(guó)此輪脫歐還引發(fā)了一片“公投熱”。蘇格蘭表示，如果公投結(jié)果是英國(guó)退歐，那么蘇格蘭將會(huì)重新舉行獨(dú)立公投，獨(dú)立之后重新加入歐盟；北愛(ài)爾蘭也坐不住了，表示如果英國(guó)選擇脫歐，英國(guó)應(yīng)該就北愛(ài)爾蘭與南部愛(ài)爾蘭共和國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題進(jìn)行公投；繼英國(guó)之后，荷蘭也表示要公投脫歐。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克6月21日在社交網(wǎng)站上深情挽留英國(guó)：“請(qǐng)留在我們身邊，我們需要你們。沒(méi)有你們，不僅僅是歐洲，整個(gè)西方和跨大西洋共同體都會(huì)削弱。”緊接著，匈牙利總理歐爾班、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、葡萄牙總理科斯塔、希臘總理齊普拉斯都紛紛表示希望英國(guó)留在歐盟。

北京時(shí)間6月24日，英國(guó)公投結(jié)果出爐，52%的選民支持“脫歐”，48%的選民支持“留歐”，這不禁令人感到些許意外。英國(guó)繼而成為首個(gè)脫離歐盟的國(guó)家。

芬蘭前總理斯圖布說(shuō)，英國(guó)脫歐是場(chǎng)“噩夢(mèng)”。德國(guó)外貿(mào)協(xié)會(huì)(BGA)主席伯爾納表示，英國(guó)脫歐對(duì)該國(guó)、歐洲和德國(guó)來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)災(zāi)難。“最老牌的民主國(guó)家背棄了我們，這令人感到不安。這對(duì)歐洲和英國(guó)來(lái)說(shuō)，是傷心的一天。”

“德國(guó)之聲”則撰文稱：“英國(guó)退歐？慢走不送！”法國(guó)《Marianne》雜志也指出，從歐盟建立的那天開(kāi)始，英國(guó)人就在糾結(jié)：到底是加入還是離開(kāi)，才能摧毀歐盟？

匯率、油價(jià)齊降

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，脫歐將為英國(guó)帶來(lái)數(shù)年的不確定性。BBC也表示，這次脫歐的意義“不小于一場(chǎng)革命”，是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)等方面投下的一枚“重磅炸彈”。

原美國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩默斯警告稱，退歐將導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退?；ㄆ?、高盛和匯豐銀行的高管也發(fā)出了類似的警告。

《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，英國(guó)脫歐將危害全球?！缎l(wèi)報(bào)》援引全球金融巨鱷索羅斯的話警告稱，英國(guó)退歐對(duì)英國(guó)的損害將超過(guò)1992年的“黑色星期三”。如果英國(guó)離開(kāi)歐盟，英鎊的下跌幅度會(huì)比1992年的15%更大。

脫歐消息爆出后，英鎊陷入有史以來(lái)最為激烈的震蕩，創(chuàng)下1985年以來(lái)最低水平，下跌幅度已超過(guò)10%。

倫敦商學(xué)院教授琳達(dá)˙約表示，英國(guó)目前50%的對(duì)外出口都是流向歐盟地區(qū)。脫歐后，隨著關(guān)稅政策等一系列變化，英國(guó)對(duì)外出口將被大幅削弱。

摩根士丹利分析師AdamLongson此前稱，如果英國(guó)成功脫歐，那么短期內(nèi)油價(jià)可能面臨更大的下行風(fēng)險(xiǎn)，如果留在歐盟，油價(jià)會(huì)小幅反彈。

道瓊斯援引貿(mào)易公司ADMIS駐香港副總裁AlexPoon表示，英國(guó)退出歐盟，油價(jià)可能跌至每桶42美元。大宗商品市場(chǎng)將陷入劇烈波動(dòng)，拖累歐洲再度陷入衰退，該地區(qū)對(duì)石油的需求也會(huì)下降。

在6月24日英國(guó)公投投票脫歐領(lǐng)先時(shí)，布倫特和WTI跌幅近4%，布油現(xiàn)報(bào)49.07美元/桶，WTI報(bào)48.24美元/桶。

油氣、可再生能源投資減少

BP前任首席執(zhí)行官布朗6月23日表示：“有常識(shí)的人都會(huì)選擇將英國(guó)留在歐盟，因?yàn)橥藲W不確定性太高，而我們無(wú)法承擔(dān)退歐的后果，退歐所帶來(lái)的不確定性將增加融資成本。”

摩根士丹利表示，英國(guó)脫歐會(huì)破壞英國(guó)和北海地區(qū)的石油投資，并對(duì)原油的供應(yīng)端造成一些影響。

路透社撰文稱，英國(guó)離開(kāi)歐盟將使前者能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資增加，新項(xiàng)目建設(shè)被推遲。ImpaxAssetManagement英國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人IanSimm稱，看不到英國(guó)脫歐后給能源業(yè)帶來(lái)的任何好處，風(fēng)險(xiǎn)上升甚至?xí)黾映杀尽?/p>

不過(guò)，BP和殼牌均表示，英國(guó)退歐并不會(huì)影響公司的開(kāi)采與鉆探計(jì)劃。法國(guó)EDF也表示，將繼續(xù)推進(jìn)英國(guó)欣克利角核電站的建設(shè)。

路透社還指出，英國(guó)可再生能源投資將受到限制，改變政府多年來(lái)一直大幅補(bǔ)貼可再生能源的現(xiàn)狀。英國(guó)甚至很可能失去大部分可再生能源融資，特別是海上風(fēng)電，因?yàn)楹芏噘Y金都來(lái)自歐洲的銀行。

英國(guó)法律公司SimmonsandSimmons表示，“現(xiàn)在還不能確定脫歐對(duì)英國(guó)已經(jīng)或希望從歐盟機(jī)構(gòu)獲得資金或擔(dān)保的項(xiàng)目造成多大影響。但是英國(guó)可能需要重新尋找部分甚至全部投資，以填補(bǔ)留下的資金缺口。這也是私營(yíng)機(jī)構(gòu)投資的最佳時(shí)機(jī)。”

英國(guó)光電池協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人OliviaHall稱，歐盟的可再生能源發(fā)展目標(biāo)是各國(guó)新能源發(fā)展的政策支柱，歐盟框架內(nèi)的人才和知識(shí)流動(dòng)也降低了英國(guó)光伏行業(yè)的成本，提高了行業(yè)效率，惠及消費(fèi)者，并幫助各國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為跨國(guó)公司。

另外一家法律公司HerbertSmithFreehills則表示，脫歐肯定會(huì)影響電網(wǎng)建設(shè)，包括在建的和規(guī)劃建設(shè)的。也有分析稱，退歐對(duì)英國(guó)電力行業(yè)的影響有限。英國(guó)國(guó)內(nèi)主要的能源政策和目標(biāo)都自己決定，退歐最多會(huì)對(duì)英國(guó)的能源政策機(jī)制帶來(lái)一定影響，對(duì)發(fā)電站和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管不會(huì)有重大變化。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)環(huán)境不利以及監(jiān)管政策不確定，英國(guó)對(duì)于新增電力的投資已陷入停滯，而隨著部分老化電站將要關(guān)閉，英國(guó)未來(lái)幾年將面臨電力供應(yīng)短缺。

影響應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程

英國(guó)的退出對(duì)歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化也將產(chǎn)生一定的影響。那些傳統(tǒng)上執(zhí)意對(duì)抗氣候變化的國(guó)家或增強(qiáng)在歐盟政策制定中的影響力，從而削弱歐洲乃至全球的氣候行動(dòng)。

另外，脫歐將對(duì)英國(guó)的綠色政策——乃至整個(gè)歐盟的能源和氣候政策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。英國(guó)的許多環(huán)境法律都是在加入歐共體之后制定的。

英國(guó)工黨議員瑪麗˙克里認(rèn)為，英國(guó)一旦退出歐盟，將喪失參與環(huán)境決策的能力。盡管有政策方面的失誤，但布魯塞爾做出的決策整體上被認(rèn)為對(duì)環(huán)境具有積極作用。

地球之友政府顧問(wèn)托尼˙朱尼珀表示：“英國(guó)的環(huán)境法規(guī)大約有85%來(lái)自布魯塞爾。英國(guó)退出歐盟，那些支持退歐的人會(huì)將這些環(huán)境法規(guī)說(shuō)成是阻礙提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造就業(yè)的‘繁文縟節(jié)’。歐洲的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和投資。如果把這些都取消掉，對(duì)于就業(yè)和英國(guó)人口的健康都是一個(gè)問(wèn)題，主要影響便是空氣質(zhì)量的惡化。”

國(guó)際事務(wù)研究機(jī)構(gòu)查塔姆研究所警告稱，英國(guó)退歐將影響到歐盟其他成員國(guó)之間能源政策的平衡。“英國(guó)退出歐盟后，歐盟能源政策的重心可能偏離市場(chǎng)機(jī)制，從而削弱為實(shí)現(xiàn)降低溫室氣體排放目標(biāo)而采取的集體行動(dòng)。”

相關(guān)閱讀：英國(guó)的“脫歐”對(duì)中英能源合作有什么樣的影響？

英國(guó)“脫歐”給全球帶來(lái)了一系列的影響。而能源是中英兩國(guó)合作的重要支柱，英國(guó)的“脫歐”對(duì)中英能源合作有什么樣的影響呢?

且看能源行業(yè)各位人士的看法。

北京理工大學(xué)能源中心副主任唐葆君：英國(guó)“脫歐”對(duì)中英能源合作的影響不大

因?yàn)?ldquo;脫歐”意味著英國(guó)有更大的自主權(quán)。但是，從短期來(lái)看，對(duì)全球油價(jià)和能源市場(chǎng)需求有一定影響。

興業(yè)銀行總行能源資深分析師陸世錦：中英能源合作還有促進(jìn)作用

“一是英國(guó)的政策獨(dú)立性會(huì)更強(qiáng)，二是英國(guó)更需要中國(guó)去支持”。

英國(guó)是新崛起的光伏運(yùn)用市場(chǎng)。2014年，英國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電量增長(zhǎng)了60%，這得益于包括晶科等在內(nèi)的中國(guó)一線光伏企業(yè)過(guò)去幾年在光伏量產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，讓光伏安裝成本和度電成本能快速下降，從而讓太陽(yáng)能成為英國(guó)發(fā)展清潔能源的重要板塊和首選技術(shù)。

晶科能源副總裁錢晶：對(duì)中國(guó)光伏利好

英國(guó)“脫歐”后，如果不需要遵循“雙反”了，肯定對(duì)于當(dāng)?shù)氐墓夥枨笫抢茫芤愿懈?jìng)爭(zhēng)力的成本使用光伏電力。

保利協(xié)鑫能源副總裁呂錦標(biāo)：組件出口可以不受“雙反”的影響

英國(guó)“脫歐”后，中國(guó)出口到英國(guó)的組件就可以不受“雙反”的影響，因?yàn)槟鞘菤W盟做出的決定。

SPI綠能寶董事長(zhǎng)彭小峰：歐洲市場(chǎng)戰(zhàn)略需要改變

有利因素比如中國(guó)光伏組件出口英國(guó)將不受歐洲雙反影響;英鎊下跌，中國(guó)留學(xué)生到英國(guó)學(xué)習(xí)成本，中國(guó)企業(yè)到英國(guó)的投資成本會(huì)等會(huì)下降。不利因素，中國(guó)有很多企業(yè)在英國(guó)有投資，短期資產(chǎn)價(jià)值會(huì)下降;對(duì)有很多中國(guó)企業(yè)利用英國(guó)作為布局歐洲市場(chǎng)的市場(chǎng)戰(zhàn)略需要改變。但英國(guó)是否會(huì)最終脫歐，還需要再看未來(lái)兩年。

BNEF:英國(guó)脫歐可能并不會(huì)給該國(guó)的可再生能源和碳排放政策帶來(lái)太大改變

英國(guó)脫歐之后，在制定能源政策時(shí)將擁有更大的自由度，但具體自由到什么程度，仍將取決于英國(guó)與歐盟之間的關(guān)系。盡管如此，即使英國(guó)不再受到國(guó)家補(bǔ)助政策的限制，我們預(yù)計(jì)這一持續(xù)已久的趨勢(shì)并不會(huì)發(fā)生顯著變化——從2000年至今，英國(guó)從未否決過(guò)任何與電力和天然氣有關(guān)的國(guó)家補(bǔ)助政策。

更廣泛地說(shuō)，歐盟的能源政策一向趨向于追隨英國(guó)的步伐，這意味著英國(guó)脫歐對(duì)能源領(lǐng)域帶來(lái)的最大影響之一，可能是英國(guó)將不會(huì)再對(duì)歐盟的能源政策產(chǎn)生如此大的影響力。

我們預(yù)計(jì)，未來(lái)英國(guó)并不會(huì)退出歐盟內(nèi)部的能源市場(chǎng)。對(duì)英國(guó)而言，退出歐盟市場(chǎng)的代價(jià)非常高昂，主要原因在于國(guó)家間電力市場(chǎng)的縮小、電力平衡成本增加，以及英國(guó)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)效率不夠。