全國(guó)碳交易試點(diǎn)履約期至 碳配額價(jià)格遭“腰斬”

　　 2015年是7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)全部啟動(dòng)后的首個(gè)履約年。

　　今年是北京、上海、深圳、廣東、天津等5個(gè)試點(diǎn)的第二次履約，也是湖北和重慶的首個(gè)履約年。總體來(lái)看，除天津以外，上海、北京、深圳、廣東均按原定期限完成履約，且上海、北京、廣東最終履約率均達(dá)到100%，深圳和湖北履約率在99%以上。其中，上海是唯一一個(gè)連續(xù)兩年按時(shí)且100%完成履約的試點(diǎn)。

　　湖北和重慶在首次履約大考中，均采取了推遲的策略，目前湖北已完成履約，履約率為81.16%，而重慶將于2015年7月23日完成履約。

　　今年也是CCER的入市交易和參與履約的元年。7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)CCER累計(jì)成交量約885萬(wàn)噸，接近各試點(diǎn)碳市開(kāi)始以來(lái)配額累計(jì)成交量的四分之一。其中，上海CCER履約用量最大，約50萬(wàn)噸。

　　自首個(gè)試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行至今，已有2年，在此實(shí)踐中，試點(diǎn)整體運(yùn)行平穩(wěn)，但在從交易數(shù)據(jù)來(lái)看，試點(diǎn)活躍性差異較大，其中天津和重慶活躍性最差。

　　由于試點(diǎn)整體存在配額供給過(guò)量的情況，且CCER作為低成本履約工具首年入市，使得配額價(jià)格在此次履約中走低。

　　京津滬深粵履約成績(jī)突出

　　第二年履約的5個(gè)試點(diǎn)在今年的履約中成績(jī)突出。

　　今年，北京試點(diǎn)重點(diǎn)排放單位共計(jì)543家，比去年增加了128家，包括京冀跨區(qū)域碳排放交易體系中河北承德市的6家水泥企業(yè)。而履約率則由去年的97%，提高至100%。從履約過(guò)程來(lái)看，與去年相比，北京市責(zé)令整改的重點(diǎn)排放單位數(shù)量大幅降低，從第一個(gè)履約期的257家減少至今年的14家單位。

　　根據(jù)北京市發(fā)改委初步測(cè)算，通過(guò)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，重點(diǎn)排放單位2014年二氧化碳排放量同比降低了5.96%，協(xié)同減排1.7萬(wàn)噸二氧化硫和7310噸氮氧化物，減少2193噸PM10和1462噸PM2.5。

　　廣東省2014年度184家控排企業(yè)中，僅有1家未按時(shí)履約，但該企業(yè)在責(zé)令整改期內(nèi)完成履約任務(wù)，廣東碳市履約率達(dá)100%。而去年，廣東有2家企業(yè)未完成履約，企業(yè)履約率為98.9%，配額履約率為99.97%。

　　深圳今年636家管控企業(yè)中，僅有2家企業(yè)未按時(shí)完成履約，履約率為99.7%。而去年，645家控排企業(yè)中，有4家未按時(shí)完成履約。

　　天津市2014年度碳排放履約工作再次延后。112家納入企業(yè)中，履約企業(yè)111家，履約率為99.1%。而2013年度，在114家納入企業(yè)中，履約企業(yè)110家，履約率為96.5%。

　　與上述5個(gè)試點(diǎn)不同，今年是湖北、重慶碳市履約元年，面對(duì)首次大考，兩試點(diǎn)均采取了延期策略。

　　其中，湖北碳市延遲履約1個(gè)月，截至7月10日，湖北138家控排企業(yè)已有112家企業(yè)在登記系統(tǒng)內(nèi)提交足額配額，并完成履約，占企業(yè)總數(shù)的81.16%。湖北138家控排企業(yè)二氧化碳排放減少781萬(wàn)噸，同比降低下降3.19%。

　　重慶的首年履約實(shí)為2013、2014年度合并履約，重慶市發(fā)改委和重慶碳排放權(quán)交易中心工作人員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，履約最后期限為7月23日，比原計(jì)劃推遲1個(gè)月，截至7月13日，履約率已達(dá)70%。

　　ICIS安迅思中國(guó)碳市場(chǎng)分析師林劍瑋認(rèn)為，推遲履約期的做法，不利于政策的嚴(yán)肅性，從公平性的角度來(lái)看，對(duì)積極履約的企業(yè)也有失公平，因?yàn)檫@些企業(yè)往往會(huì)較早參與市場(chǎng)交易，可能面臨較高的市場(chǎng)價(jià)格，資金也會(huì)被長(zhǎng)時(shí)間占用。