重金屬污染防治應(yīng)重點(diǎn)建好兩本賬

　　 我國重金屬污染事件近年來頻繁發(fā)生，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2009年陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件至今，全國范圍內(nèi)僅媒體公開報(bào)道的血鉛超標(biāo)事件就有10多起。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了公眾健康，而且降低了地方政府和相關(guān)部門的公信力，帶來一系列不良影響，應(yīng)深刻反思，全面防控。

　　重金屬污染事件的發(fā)生主要有以下原因：一是企業(yè)的重金屬排放量超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，經(jīng)過一定時(shí)期的累積后，環(huán)境危害從量變到質(zhì)變，最終導(dǎo)致周邊人群體內(nèi)重金屬超標(biāo)。二是未嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)制度。環(huán)評(píng)報(bào)告中一般明確了衛(wèi)生防護(hù)距離，但自企業(yè)試生產(chǎn)之日起，一些搬遷問題就沒有得到妥善解決，給居民留下了健康隱患。三是企業(yè)擅自變更工藝、擴(kuò)大產(chǎn)能或改變原材料，違法增加重金屬排放負(fù)荷，甚至超標(biāo)排放。四是相關(guān)部門審批、監(jiān)管不嚴(yán)，未批先建或未驗(yàn)收就投產(chǎn)，日常監(jiān)管流于形式。

　　鑒于重金屬污染事件造成的環(huán)境損害和惡劣影響，需要對(duì)相關(guān)工作思路進(jìn)行認(rèn)真反思。對(duì)此，筆者認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)建好兩本賬。

　　第一是建好污染企業(yè)臺(tái)賬。對(duì)列為重金屬重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)或園區(qū)，當(dāng)?shù)?span id="iwqjewo" class='hrefStyle'>環(huán)保部門要建立一套完整的臺(tái)賬，做到一企一冊和一企一圖。一企一冊，就是對(duì)重金屬污染企業(yè)建立一套包含環(huán)評(píng)和驗(yàn)收資料、原輔料使用、工藝流程、治理措施、污染物排放去向等詳實(shí)的信息檔案資料，印刷成冊或做成電子文檔數(shù)據(jù)庫，作為移動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督性監(jiān)測的參考資料。一企一圖，是針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)車間或主要排污單元拍照留存，繪制相應(yīng)的平面布置圖和治理流程圖，便于現(xiàn)場按圖索驥，對(duì)企業(yè)擅自變更排污去向、產(chǎn)能、生產(chǎn)線等做到一目了然。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)共享污染企業(yè)臺(tái)賬，提高監(jiān)管水平和效率。

　　第二是建好污染企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量臺(tái)賬。對(duì)重金屬這類難降解的污染物，僅要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是不夠的，還必須掌握企業(yè)整個(gè)生命周期內(nèi)的重金屬排放量和最終去向。當(dāng)環(huán)境中重金屬殘存量臨近有害水平時(shí)，就必須采取相應(yīng)措施，控制其對(duì)人體的危害。長期以來，含重金屬的廢水排放較受重視，而廢氣排放因其危害的隱蔽性和監(jiān)測技術(shù)的復(fù)雜性，所受到的關(guān)注度不夠。實(shí)際上，含重金屬的廢氣排放對(duì)局部環(huán)境質(zhì)量的影響甚至超過廢水排放。企業(yè)周邊建立的環(huán)境質(zhì)量臺(tái)賬，要完成3部分內(nèi)容：一是在環(huán)評(píng)階段開展相關(guān)監(jiān)測，了解特征重金屬指標(biāo)的本底值;二是在驗(yàn)收階段，有針對(duì)性地開展環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充監(jiān)測，掌握重金屬含量在企業(yè)建設(shè)和試生產(chǎn)期間的變化情況;三是制定完善的周邊企業(yè)環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測制度，針對(duì)企業(yè)排放的特征重金屬污染物，定期跟蹤監(jiān)測，包括水體、降塵、土壤、植物體等介質(zhì)。這套臺(tái)賬與各種監(jiān)督性監(jiān)測相結(jié)合，有利于完整地掌握企業(yè)排污狀況。

　　重金屬污染事件有一個(gè)從潛伏到爆發(fā)的過程，在前期難以察覺。因此，一旦出現(xiàn)苗頭，就應(yīng)果斷應(yīng)對(duì)，防止污染惡化?？茖W(xué)監(jiān)測和群眾反映都是加強(qiáng)監(jiān)管的依據(jù)，要始終以高度的社會(huì)責(zé)任感和技術(shù)敏銳性對(duì)待重金屬污染。