廣東碳排放有償配額發(fā)放比去年減少75% 競(jìng)拍不設(shè)底價(jià)

　　 上周廣東碳交易2014年度履約收官，所有控排企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)100%履約。隨后廣東省2015年度碳排放配額分配實(shí)施方案隨即出爐。14日從省發(fā)改委公布的方案中獲悉，2015年度納入碳排放管理和交易的企業(yè)包括186家控排企業(yè)和31家新建項(xiàng)目企業(yè)，覆蓋電力、鋼鐵、石化和水泥4個(gè)行業(yè)。據(jù)悉，這些企業(yè)的排放量約占廣東全社會(huì)的60%以上。

　　納入湛江鋼鐵等新建項(xiàng)目

　　方案顯示，2015年控排企業(yè)包括省內(nèi)（深圳市除外）電力、鋼鐵、石化和水泥4個(gè)行業(yè)年排放2萬(wàn)噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，共186家，其中鋼鐵行業(yè)56家，火電64家，石化9家、水泥57家。

　　我省還率先探索將新建項(xiàng)目納入碳排放管理。這部分項(xiàng)目企業(yè)為已列入國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃并有望于2015年—2016年建成投產(chǎn)且預(yù)計(jì)年排放2萬(wàn)噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的新建（含擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目企業(yè)，共31家。其中電力行業(yè)18家、水泥11家、鋼鐵2家。備受關(guān)注的廣鋼環(huán)保遷建湛江項(xiàng)目、廣州超算中心分布式能源項(xiàng)目等均在其中。而粵電集團(tuán)納入碳排放管理的新（擴(kuò)）建項(xiàng)目最多，包括廣州黃埔電廠(chǎng)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目。

　　觀察發(fā)現(xiàn)，與2014年度的配額分配方案相比，控排企業(yè)減少了7家，新建項(xiàng)目企業(yè)增加了13家。而配額總量與上年保持一致，方案顯示，2015年度配額總量約4.08億噸，其中，控排企業(yè)配額3.7億噸，儲(chǔ)備配額0.38億噸，儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)配額和市場(chǎng)調(diào)節(jié)配額。

　　適時(shí)擴(kuò)大碳交易行業(yè)范圍

　　據(jù)了解，2015年度控排企業(yè)數(shù)量較2014年度方案公布時(shí)有所減少，是因?yàn)椴糠制髽I(yè)連續(xù)3年排放量低于控排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化后年度實(shí)際碳排放量低于標(biāo)準(zhǔn)，而不納入控排管理。這些企業(yè)沒(méi)有參加2014年度碳配額履約。

　　與我省納入控排的4大行業(yè)不同，我國(guó)將在明后年建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，初步計(jì)劃納入電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務(wù)業(yè)的年排放量在2.6萬(wàn)噸以上的企業(yè)。

　　對(duì)此，省發(fā)改委表示，將對(duì)控排企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展和我省試點(diǎn)推進(jìn)情況，適時(shí)擴(kuò)大碳排放管理和交易范圍，具體行業(yè)企業(yè)名單和配額方案另行制定公布。

　　今年，省發(fā)改委將組織陶瓷、紡織、有色、塑料、造紙、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)報(bào)告歷史碳排放信息，研究制定配額分配方案。