國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
碳排放權(quán)交易市場強制性情況分析
碳排放權(quán)交易市場強制性情況分析 根據(jù)世界銀行發(fā)布的《碳價機制現(xiàn)狀與展望2014》,全球目前共有40個國家和超過20個國家地區(qū)實行碳定價政策,共覆蓋約60億噸二氧化碳當(dāng)量的排放,
根據(jù)世界銀行發(fā)布的《碳價機制現(xiàn)狀與展望2014》,全球目前共有40個國家和超過20個國家地區(qū)實行碳定價政策,共覆蓋約60億噸二氧化碳當(dāng)量的排放,約占全球年排放量的12%。其中,歐盟碳市場配額總量約為20.84億噸,排名第一;我國除重慶和湖北外的5個試點配額總量為11.15億噸,排名第二。
隨著對碳交易機制的不斷探索和推進,我國有可能成為全球最大的碳交易市場。目前國內(nèi)7個試點都已展開交易,但各地的價格相差較大。碳價過高,則會降低配額不足企業(yè)的履約積極性,甚至給企業(yè)造成負(fù)擔(dān),增加未進入企業(yè)的顧慮;碳價過低,則不能發(fā)揮本機制促進企業(yè)提高減排水平和技術(shù)的作用,同時也會減少本市場對金融機構(gòu)的吸引力。在碳交易機制起步不久的情況下,怎樣的碳配額價格更有利于碳交易市場的發(fā)展是一個非常有意義的問題。目前我國的碳交易市場以強制性市場為主,7個試點的市場都是強制性市場,并且從我國推進碳交易機制的角度看,也會是一個逐步推進的過程,在很長的一段時間內(nèi)將以強制性市場為主,故本文僅對強制性市場上的情況進行探討。
1、碳排放市場相關(guān)主體
1.1 碳排放市場參與主體
?。?)排放企業(yè)
排放企業(yè)是碳排放配額的實際消費者,其參與的最直接和最主要的原因是政府給予的強制減排義務(wù),履行社會責(zé)任,獲取一定的收益也是企業(yè)參與的原因。
(2)金融機構(gòu)
金融機構(gòu)是碳金融市場正常運行的保障,它們并不是碳排放配額的實際消費者,但認(rèn)同碳排放配額的價值,通過在碳金融市場上的活動獲得收益。金融機構(gòu)的參與目標(biāo),是收益的最大化。金融機構(gòu)的參與,可以實現(xiàn)活躍市場,提高配額的流動性,促進碳配額實際價格的發(fā)現(xiàn)等作用。金融機構(gòu)又分為中介類機構(gòu)、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)。
?。?)政府
政府對整個碳排放市場的運行起著宏觀調(diào)控的作用。政府決定減排政策的走向、配額的分配方法,以及調(diào)控價格等等,對整個市場產(chǎn)生直接的影響。政府對碳交易市場的期待是實現(xiàn)整個社會溫室氣體排放量的減少和減排成本的降低。
2、碳配額價格的影響因素分析
目前,中國的碳排放權(quán)市場包含兩個層次的市場。初級市場上政府將配額分配給排放單位,一般采取免費、有償,或兩者混合的方式分配;二級市場上各參與主體自由交易,形成比較公開的交易價格。不同的參與主體對碳交易市場有不同的期待。政府往往從宏觀的角度,希望實現(xiàn)減排成本的最小化;而從參與的機構(gòu)來講,往往是從微觀的角度,希望自身的收益最大化。
2.1 宏觀層面影響
從宏觀層面看,市場上的供給,即配額總量主要由政府決定,抵消機制起到一定的補充作用。市場上的需求,由排放單位的實際排放量決定,投資行為也可能形成少量的需求。當(dāng)市場機制完全發(fā)揮作用時,盡管短期上碳價可能有波動,但從長期上看碳價應(yīng)該為均衡價格。
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