【盤點】我國2016年光伏扶貧政策匯總

光伏扶貧工程是有效促進貧困戶增收和貧困村集體經濟收入增長，實現(xiàn)精準扶貧的重要途徑之一。為光伏產業(yè)的發(fā)展提供了新的思路和途徑，目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。國家明確表態(tài)支持光伏扶貧，銀行響應政策提供的資金支持，光伏界人士為追求市場利潤的目的，以上統(tǒng)統(tǒng)將光伏扶貧推在了風口浪尖上，光伏扶貧之風越演越烈。

　　在國家的政策支持下，我國的光伏扶貧試點工作如火如荼，2015年就取得了階段性成果。截止到2016年6月份，越來越多的光伏扶貧政策落地了，從國家到各省市區(qū)地方政府，都在積極制定和推進光伏扶貧項目。那么2016年都有哪些光伏扶貧政策在助力國家扶貧，幫助貧困戶脫困，帶動光伏產業(yè)的發(fā)展呢？

　　國家

　　1.國家能源局《關于印發(fā)2016年定點扶貧與對口支援工作要點的通知》

　　主要內容2016年3月1日，國家能源局發(fā)布了《關于印發(fā)2016年定點扶貧與對口支援工作要點的通知》(國能規(guī)劃〔2016〕55號)——《通知》要求加快清潔能源發(fā)展，擴大光伏扶貧實施范圍。同時，探索資產收益扶貧，使清潔能源資源開發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準扶貧。

　　2.央行等七部門發(fā)布《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》

　　主要內容2016年3月16，為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務，增強扶貧金融服務的精準性和有效性，提出金融助推脫貧攻堅的實施意見。

　　3.《國家能源局關于在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》

　　主要內容2016年3月31日，對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農村電網改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項目，符合財政投資補貼條件的，各級能源主管部門應積極探索機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵財政補貼向上述PPP項目傾斜。將光伏扶貧等項目列入能源領域推廣PPP范圍之內。

　　4.《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》

　　最主內容2016年3月23日，意見指出，要在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求可因地制宜推進實施。

　　5.《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》

　　主要內容進一步指導地方編制光伏扶貧實施方案，推進光伏扶貧工程建設，保障光伏扶貧項目有效實施。

　　地方政策

　　浙江省

　　浙江《2016年光伏扶助貧困殘疾人試點工作實施方案》

　　主要內容《方案》實施對象為衢州市及轄區(qū)戶籍并持有第二代殘疾人證的貧困殘疾人，選戶基本條件為2015年建檔立卡在冊貧困戶，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)路沿線可視范圍內。2016年，實現(xiàn)在試點區(qū)域內擇優(yōu)選擇30戶建檔立卡貧困殘疾人戶建設3KW(12塊光伏板)左右分布式光伏發(fā)電項目，項目在6個月內建成投產，實現(xiàn)戶均年增收約1500—2500元目標。

　　河北

　　1.《關于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》

　　主要內容重點在45個國家扶貧開發(fā)重點縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程，計劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個貧困縣建設光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。

　　按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設扶貧工程。其中光照資源較好的II類資源區(qū)(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類資源區(qū)扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項目均要落實相應數(shù)量的建檔立卡貧困人口，保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。

　　2.河北省能源局《關于上報2016年光伏扶貧項目的緊急通知》

　　主要內容4月6日，河北省能源局下發(fā)關于上報2016年光伏扶貧項目的緊急通知，通知顯示，河北省2016年按照扶貧電站、商業(yè)電站1:2.5的比例開展光伏扶貧工程建設。扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧人口800人，每人每年3000元扶貧資金，扶貧期限20年。

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