政府LED采購市場：LED路燈成主力 合同能源管理嶄露頭角

　　節(jié)能：日前對財政部指定政府采購信息發(fā)布的2013年發(fā)布的政府采購LED照明產(chǎn)品公開招標(biāo)項目的中標(biāo)公告進(jìn)行了逐項匯總與統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示，剔除采購項目信息披露不詳?shù)纫蛩兀?013年LED照明產(chǎn)品政府采購規(guī)模為5.26億元，與上年相比實現(xiàn)成倍增長。

　　綜觀2013年度政府采購LED照明市場，主要呈現(xiàn)以下特點：采購規(guī)?？焖僭鲩L，9月采購額創(chuàng)月度采購規(guī)模新高，并突破億元大關(guān)；LED路燈為采購的主力品類，廣東省LED照明采購領(lǐng)跑全國；合同能源管理模式漸漸進(jìn)軍LED照明領(lǐng)域。

　　采購大單頻現(xiàn) 前8月采購規(guī)模已超上年

　　2013年LED照明產(chǎn)品的采購規(guī)模呈現(xiàn)了快速增長的發(fā)展勢頭。與2012年2.62億元采購規(guī)模相比，2013年LED照明產(chǎn)品政府采購規(guī)模達(dá)到5.26億元，增幅近100%。與2012年上半年相比，2013年上半年LED照明產(chǎn)品政府采購規(guī)模達(dá)到1.15億元，增幅超過100%；第三季度LED照明產(chǎn)品采購規(guī)模呈現(xiàn)出火爆的增長勢頭，規(guī)模達(dá)到2.5億元；第四季度采購規(guī)模達(dá)到了1.6億元，其中不乏以國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化對外物資贈送項目——贈多米尼克太陽能LED路燈子項目為代表的千萬元級大標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年LED照明產(chǎn)品采購項目分布并不平衡：1月份延續(xù)了去年下半年LED照明市場趨暖的態(tài)勢，采購規(guī)模達(dá)到2237萬元，2月-5月市場相對低迷，與2012年情況類似，而在6月份，市場驟然升溫，并在9月達(dá)到月度采購規(guī)模的峰值11241萬元，10月-12月市場趨于平穩(wěn)，平均采購規(guī)模為5340萬。

　　從2013年度LED照明產(chǎn)品的采購數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，2013年前8個月采購規(guī)模已超過2012年。分析其中原因，不難發(fā)現(xiàn)，多個采購大單助力采購規(guī)模的迅速增長。隨后統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，以東莞市寮步鎮(zhèn)中心區(qū)LED路燈改造及養(yǎng)護(hù)（EMC）采購項目為代表的2013年LED照明產(chǎn)品采購十大標(biāo)（以下簡稱“十大標(biāo)”），總采購規(guī)模為2.9億元。

　　路燈采購成LED照明產(chǎn)品采購絕對主力

　　作為LED照明產(chǎn)品采購的絕對主力，LED路燈不僅在采購規(guī)模上實現(xiàn)了億元大關(guān)的突破，也在采購模式的創(chuàng)新方面邁出新的腳步。

　　從采購的LED照明產(chǎn)品品類來看，LED路燈采購占據(jù)了絕對的優(yōu)勢，僅上半年便突破了億元大關(guān)，創(chuàng)造了1.03億元的采購規(guī)模，占LED照明產(chǎn)品采購總規(guī)模的89%。此外，細(xì)數(shù)2013年LED照明產(chǎn)品采購十大標(biāo)，采購內(nèi)容驚人一致。除國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化對外物資贈送項目——贈多米尼克太陽能LED路燈子項目外，其余9大標(biāo)均為市（縣、區(qū)）LED路燈改造項目。

　　對比全國各地區(qū)LED照明產(chǎn)品的采購情況，不難看出，全國各地LED照明產(chǎn)品采購呈現(xiàn)極不平衡的發(fā)展格局。其中，廣東省在LED照明產(chǎn)品的采購規(guī)模上遙遙領(lǐng)先于全國其他地區(qū)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，2013年，廣東省LED照明產(chǎn)品采購規(guī)模達(dá)到3.57億元，占采購總規(guī)模的68%。江蘇省和河南省分別以4270萬元和4136萬元的采購規(guī)模位列第2和第3位。據(jù)了解，廣東省政府去年5月印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯?年普及公共照明領(lǐng)域LED照明，率先在公共照明領(lǐng)域，即道路、公共場所、政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域，完成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用。以上領(lǐng)域新建照明工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《方案》的出臺，不僅能直接拉動LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動廣東省經(jīng)濟增長，還能更好地促進(jìn)廣東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　合同能源管理嶄露頭角

　　在梳理2013年度政府采購LED照明項目中發(fā)現(xiàn)，有多個大型LED照明節(jié)能改造項目選擇了合同能源管理模式，為合同能源管理在政府采購領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用開了先河。其中包括廣東省連南瑤族自治縣LED路燈節(jié)能改造服務(wù)采購項目（以下簡稱“連南項目”）和廣東省平遠(yuǎn)縣市政公用事業(yè)(1491.252， 0.00， 0.00%)管理中心LED燈改造EMC合同管理模式采購項目（以下簡稱“平遠(yuǎn)項目”）以及廣東省東莞市直管路段第一期LED路燈改造項目（以下簡稱“東莞項目”）等項目。

　　從項目的操作方式來看，盡管三大項目同為廣東省的LED路燈節(jié)能改造項目，而且同時采用了合同能源管理模式操作，但是其操作方式仍有著一定的差異。連南項目節(jié)能燈改造數(shù)量約1600盞，其招標(biāo)文件對投資回報期進(jìn)行了明確規(guī)定：自項目驗收合格之日起投資回報期不多于96個月，最終年限以中標(biāo)單位中標(biāo)年限為準(zhǔn)。中標(biāo)單位深圳市聚合節(jié)能技術(shù)有限公司以94個月的投資回報期中標(biāo)。與連南項目以投資回報期作為中標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)有所不同，在平遠(yuǎn)項目中，廣州中投能源科技有限公司和東莞市科磊數(shù)碼光電科技有限公司（聯(lián)合體）最終以1850萬元的金額中標(biāo)。中標(biāo)信息中同時披露：8年分享期內(nèi)總金額為2156萬元，其中采購人分享278萬元，中標(biāo)人分享1878萬元。

　　事實上，上述幾種不同的實施模式，只是合同能源管理模式的不同類型的應(yīng)用。有業(yè)內(nèi)人士表示，在相關(guān)政策的力挺下，合同能源管理模式將助力LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過采用合同能源管理模式，轉(zhuǎn)嫁用戶承擔(dān)的技術(shù)風(fēng)險和商務(wù)風(fēng)險，被認(rèn)為是LED照明產(chǎn)品開啟政府采購市場的一把利器。