國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
中美合同能源管理模式的對(duì)比研究分析
中美合同能源管理模式的對(duì)比研究分析 節(jié)能:前言 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源消耗和環(huán)境污染也相伴而來(lái),單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍,重要的原因是由于能源總體利用率不高,系統(tǒng)效
節(jié)能:前言
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源消耗和環(huán)境污染也相伴而來(lái),單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍,重要的原因是由于能源總體利用率不高,系統(tǒng)效率低。考慮到開(kāi)采、輸送后,中國(guó)能源效率不到10%,不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半,這意味著有90%左右的能源資源在生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)蓄和終端利用過(guò)程中浪費(fèi)了。這主要來(lái)自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理,長(zhǎng)期以來(lái)的節(jié)能降耗僅僅依靠節(jié)能技術(shù),并沒(méi)有從系統(tǒng)出發(fā)提高能源利用率。一種效果較好節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用能在一定程度上提高能源的利用效率,但相比于提高整個(gè)能源系統(tǒng)效率的作用還是顯得微弱。因此,要從根本上解決中國(guó)節(jié)能領(lǐng)域的問(wèn)題,應(yīng)該把能源的利用看成是一個(gè)系統(tǒng)工程。合同能源管理機(jī)制就是從系統(tǒng)出發(fā)提高能源利用效率的機(jī)制。
合同能源管理(Energy Performance Contracting)機(jī)制誕生于上個(gè)世紀(jì)70年代。由于石油能源危機(jī),使發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)能源費(fèi)用大幅度提高,各個(gè)國(guó)家都轉(zhuǎn)向依靠本國(guó)能源、節(jié)約能源的能源戰(zhàn)略。于是,一種依賴(lài)于市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能的新機(jī)制。合同能源管理在西方國(guó)家迅速發(fā)展起來(lái)。它是節(jié)能服務(wù)公司(Energy Service Cooperation)和用能單位簽訂節(jié)能合同,提供能源審計(jì),節(jié)能改造方案設(shè)計(jì),施工設(shè)計(jì),原材料和設(shè)備采購(gòu),施工,節(jié)能量監(jiān)測(cè)和效益保證,設(shè)源規(guī)劃IRP(Integrated Resources Planning)的法備運(yùn)行,保養(yǎng)和維護(hù),項(xiàng)目融資,人員培訓(xùn)的項(xiàng)目全案即把能源的開(kāi)發(fā)、節(jié)約以及環(huán)境作為資源,參與過(guò)程服務(wù),保證實(shí)現(xiàn)合同中承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益,通過(guò)與用能單位分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,合同結(jié)束后,所有節(jié)能效益歸為一個(gè)整體進(jìn)行電力規(guī)劃,通過(guò)在完全相同的基礎(chǔ)用能單位所有。節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)就是運(yùn)用合上綜合利用包括DSM、公用電廠、獨(dú)立電廠、外購(gòu)電同能源管理為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)體。因此,與廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、能源替代等在內(nèi)的供需側(cè)資源潛力,傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相比,合同能源管使電力規(guī)劃從狹窄的概念拓寬到更廣闊的資源配置理是基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制,不僅能達(dá)到項(xiàng)目節(jié)能和管理領(lǐng)域,力圖以更好的方式,更高的效益達(dá)到同減排的社會(huì)效益,還能為合同雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,因樣的能源服務(wù)效果。在綜合資源規(guī)劃方案的實(shí)施過(guò)此是一種雙贏的節(jié)能方式。
美國(guó)是EMC的發(fā)源地也是最為發(fā)達(dá)的國(guó)家,把挖掘存在的節(jié)電潛力,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的支持作為節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的重要政策措施。中國(guó)政府于1998年通過(guò)世界銀行,全球環(huán)境基金合作形式引進(jìn)合同能源管理機(jī)制,旨在引進(jìn)、示范、推廣合同能源管理模式,建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制,目前該項(xiàng)目已進(jìn)入二期后期,并取得了一定的成就,初步形成了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),但也面臨著一系列的障礙。因此,借鑒發(fā)展成熟的外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并參考中國(guó)的基本國(guó)情加以修正,對(duì)于推動(dòng)合同能源管理的近一步發(fā)展顯得尤為重要。
1、美國(guó)合同能源管理產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中政府制定的政策和法規(guī)以及發(fā)揮的作用
1992年美國(guó)兩院議會(huì)就通過(guò)議案要求政府機(jī)構(gòu)與節(jié)能服務(wù)公司合作,美國(guó)50個(gè)州內(nèi)的46個(gè)州對(duì)合同能源管理進(jìn)行立法,主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,首先州內(nèi)的政府建筑必須采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。再次,以法律的形式規(guī)定了合同能源管理合同的最長(zhǎng)年限,(一般各州都規(guī)定為10年,個(gè)別可長(zhǎng)達(dá)15年)。這個(gè)法案的實(shí)施既不增加政府預(yù)算,又能節(jié)約能源,提高能源利用的系統(tǒng)效率。同時(shí),允許政府機(jī)構(gòu)在不增加政府費(fèi)用的情況下,將節(jié)能效益與節(jié)能服務(wù)公司分享。政府除制定法案外,還訂立節(jié)能目標(biāo),要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)建筑在2010年,辦公大樓比1985年節(jié)能35%,I廠及試驗(yàn)室節(jié)能25%。在客觀上為節(jié)能服務(wù)公司的參與政府機(jī)構(gòu)節(jié)能創(chuàng)造了有利的條件。目標(biāo)制定后,通過(guò)政府和節(jié)能服務(wù)公司的合作,目前政府機(jī)構(gòu)的平均能耗下降15%。
首頁(yè) 下一頁(yè) 上一頁(yè) 尾頁(yè)-
能源互聯(lián)網(wǎng)行情持續(xù)發(fā)酵 重視國(guó)企改革投資主線2024-08-16
-
奧運(yùn)火炬手點(diǎn)贊漢能 移動(dòng)能源在南極發(fā)電2024-08-16
-
上能集散式光伏逆變器再獲殊榮,業(yè)內(nèi)首款通過(guò)中國(guó)效率認(rèn)證2024-08-16
-
重點(diǎn)服務(wù)風(fēng)電等新能源送出的特高壓輸電工程開(kāi)工2024-08-16
-
“中國(guó)地?zé)峋W(wǎng)”正式上線運(yùn)營(yíng)2024-08-16
-
生物質(zhì)顆粒推動(dòng)我國(guó)綠色能源向前發(fā)展2024-08-16
-
2015第七屆中國(guó)地源熱泵行業(yè)高層論壇9月在濟(jì)南舉辦2024-08-16
-
石定寰:儲(chǔ)能技術(shù)推動(dòng)能源革命2024-08-16
-
林伯強(qiáng):節(jié)能減排或成能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最快實(shí)現(xiàn)內(nèi)容2024-08-16
-
財(cái)政部:節(jié)能減排補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用 不得挪用2024-08-16
-
2016年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公布 2.5萬(wàn)起2024-08-16
-
七方面推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革2024-08-16
-
400公里續(xù)航新能源車(chē)年內(nèi)面世2024-08-16
-
國(guó)家能源局要求推進(jìn)風(fēng)能開(kāi)發(fā) 增強(qiáng)光伏扶貧力度2024-08-16
-
杜克能源采用Maxwell超級(jí)電容器推出新一代電網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)2024-08-16