日本如何避免校園“毒跑道”？

去年9月以來，國內多所中小學曝出“毒跑道”存在，不僅嚴重損害兒童健康，更令家長心急如焚。而即使檢測合格的跑道，也不意味著安全。小小一條跑道簡直看似無解。

日本歷來極為重視教育，公立學校不僅教職人員按時輪換，學校硬件設施也實現(xiàn)了均一化配置。校園跑道尚未發(fā)生過引人注目的安全問題。

【砂土操場更常見，貼近自然且安全】

日本學校操場有合成樹脂操場、砂土操場和瀝青混凝土操場之分。研究顯示，瀝青混凝土操場更容易令使用者骨折、挫傷，出于安全考慮，日本學校砂土和合成樹脂操場占絕大多數(shù)。

兩者各有優(yōu)缺點，不過從記者接觸過的學校操場和街心公園來看，還是砂土地面多一些。這是由于，砂土鋪裝的操場可以有多種用途，給身體造成的負擔比較少，而且價格低廉。通過在操場旁安裝噴灑水霧的龍頭，也能有效降塵。

兩者各有優(yōu)缺點，不過從記者接觸過的學校操場和街心公園來看，還是砂土地面多一些。這是由于，砂土鋪裝的操場可以有多種用途，給身體造成的負擔比較少，而且價格低廉。通過在操場旁安裝噴灑水霧的龍頭，也能有效降塵。

砂土操場并非簡單拉來自然土直接鋪墊，而是有自己成熟的施工方法，材料包括農田和河灘的下層黏土、風化花崗巖和河沙等材料，以黏土為，混合鹵水等，然后用壓路機碾壓后鋪裝。

這種鋪裝的操場通過混合劑提高了保水能力，而且由于土壤粒子是團粒狀，透水性非常好，既有適度彈性，又非常堅固，不會一踩一個坑。以記者駐地附近的公園來看，一天一夜的大雨后，地面上也完全沒有水洼，照樣可以供兒童嬉戲。

這種鋪裝的操場通過混合劑提高了保水能力，而且由于土壤粒子是團粒狀，透水性非常好，既有適度彈性，又非常堅固，不會一踩一個坑。以記者駐地附近的公園來看，一天一夜的大雨后，地面上也完全沒有水洼，照樣可以供兒童嬉戲。

而且，踩在砂土操場上的感覺和自然土地非常接近，相對來說，復合樹脂操場雖然柔軟，卻沒有這種親近自然的感覺。自然，砂土操場有利于雨水滲入地下，顯然還有助于涵養(yǎng)地下蓄水層，有助于避免雨水難以滲入地下而產(chǎn)生的“都市型洪水”。

【法律法規(guī)完善，違規(guī)處罰嚴厲】

在日本，含毒建筑材料是難以進入流通的。早在1950年5月，日本就制定了《建筑基準法》，根據(jù)《建筑基準法》，建筑材料都是經(jīng)過官方認定或許可的，建筑材料的制造方法由JIS（日本工業(yè)規(guī)格）規(guī)定，不合格的建筑材料很難在市場上流通。

《建筑基準法》規(guī)定了建筑結構的最低標準，對于強度、消防措施、健康措施都進行了嚴格規(guī)定。在建造公寓樓、自家住宅和醫(yī)院等設施的時候，地方政府會確認《建筑基準法》的標準是否得到了滿足，以及是否符合景觀規(guī)劃等其他規(guī)定，包括設計文件的事前審查，工程的中期檢查和完工檢查三種。

《建筑基準法》規(guī)定了建筑結構的最低標準，對于強度、消防措施、健康措施都進行了嚴格規(guī)定。在建造公寓樓、自家住宅和醫(yī)院等設施的時候，地方政府會確認《建筑基準法》的標準是否得到了滿足，以及是否符合景觀規(guī)劃等其他規(guī)定，包括設計文件的事前審查，工程的中期檢查和完工檢查三種。

對安全問題，建筑公司、設計者等永遠承擔法律責任。2007年6月20日《建筑基準法》得到修改后，加大了處罰力度，對于違反的行為，不僅處以巨額罰款，而且可以判處徒刑。

一般來講，在日本，如果建筑公司中標施工后，因偷工減料致使建筑物出了質量問題，甚至造成傷害的話，所有相關人員和涉事公司都要被追責和接受法律、政府部門和社會性懲罰。

日本有個特點，一般來講法律和政府部門方面的處罰看似較輕，但社會性懲罰則相對較重。所謂社會性懲罰，也就是失去了信任，中小企業(yè)基本上就是破產(chǎn)了。從這個方面來說，建筑公司也不敢偷工減料或者是以次充好，不然得不償失。

日本有個特點，一般來講法律和政府部門方面的處罰看似較輕，但社會性懲罰則相對較重。所謂社會性懲罰，也就是失去了信任，中小企業(yè)基本上就是破產(chǎn)了。從這個方面來說，建筑公司也不敢偷工減料或者是以次充好，不然得不償失。

從學校跑道來說，除了和《建筑基準法》有關外，更重要的是還和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物責任法》有關。以前，追究損害賠償責任的時候，根據(jù)民法一般原則，被害者需要證明加害者存在故意和過失。

但是，由于證明過失很困難，有時并無法獲得損害賠償。為此，《制造物責任法》不要求將制造者的過失作為必要條件，只要制造物存在缺陷，就可以追究損害賠償。