垃圾要強(qiáng)制分類了 處理費(fèi)將分?jǐn)偟嚼?/p>

垃圾不是你想扔就能扔的，扔垃圾要掏錢。

未來5年內(nèi)，全國將有40多個城市率先推行垃圾強(qiáng)制分類，垃圾處理費(fèi)的征繳也將隨之發(fā)生變化，或?qū)⒉扇“蠢a(chǎn)生量、指定垃圾袋等計(jì)量化、差別化收費(fèi)方式。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者從采訪中了解到，按垃圾產(chǎn)生量收費(fèi)主要是針對企業(yè)和單位，個人用戶將采取強(qiáng)制購買指定垃圾袋的方式，將垃圾處理費(fèi)分?jǐn)偟嚼馁M(fèi)用中。

40多個城市率先推行垃圾強(qiáng)制分類

垃圾圍城并非危言聳聽，從官方數(shù)據(jù)看，近年來，我國大、中城市生活垃圾產(chǎn)生總量已超過1.6億噸/年，且仍在攀升。

垃圾填埋用地緊張，最好的辦法是從源頭上做文章，即垃圾分類處置。

早在2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點(diǎn)城市；隨后，國家相關(guān)部門出臺了一系列鼓勵垃圾分類的文件。但是，這些文件主要是提倡推廣。

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞記者，國內(nèi)已有一二十年的垃圾分類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，效果明顯，但是實(shí)施情況參差不齊，很多地方還是停留在概念上。

近日，發(fā)改委、住建部發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》，這是中國首次明確提出垃圾強(qiáng)制分類。張益正是這項(xiàng)征求意見稿的的起草專家之一。

張益告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞記者，“強(qiáng)制”就是要地方政府把垃圾分類作為重要工作來抓，除了考核外，也在考慮把垃圾分類與城市名片結(jié)合起來，比如衛(wèi)生城市、園林城市等。

垃圾分類要動真格了，哪些重點(diǎn)城市又將率先推行呢？

根據(jù)兩部委要求，2020年底前，兩類城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類：

直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市。

列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市（區(qū)）名單（建辦城[2015]19號）中的其他城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

廢舊電池、日光燈管等必須強(qiáng)制分類

未來5年時間內(nèi)，40多個重點(diǎn)城市需要推行垃圾強(qiáng)制分類，是不是所有的垃圾都需要分類呢？

兩部委擬定的強(qiáng)制對象包括兩方面：公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)。具體來看，公共機(jī)構(gòu)主要包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化出版、廣播電視等事業(yè)單位；協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體組織；車站、機(jī)場、公共體育場館、文藝演出場館等公共場所管理單位。

相關(guān)企業(yè)主要包括賓館、飯店、商場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商用寫字樓管理企業(yè)以及快遞企業(yè)、食品加工企業(yè)等。

那么，垃圾強(qiáng)制分類怎么分呢？

全國并不需要一刀切，各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況出臺垃圾強(qiáng)制分類辦法，包括：易腐垃圾、可回收物、特殊行業(yè)廢棄物等。但是有一個前提要求，垃圾強(qiáng)制分類辦法中應(yīng)規(guī)定強(qiáng)制對象必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別。

同時，針對有害垃圾劃分了明確的品種，對照下看自己是不是平時容易忽視。

有害垃圾分類主要品種包括：廢舊電池（含鎳氫、鎳鎘電池、充電電池、紐扣電池、蓄電池等）、含汞熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢舊含汞物品（溫度計(jì)、血壓計(jì)等）、過期藥品、油漆、農(nóng)藥廢物、涂料殺蟲劑罐、X光片等感光膠片等。

個人扔垃圾需購買指定垃圾袋

在兩部委擬定的強(qiáng)制對象中，沒有涉及個人和家庭生活垃圾處置部分。如果你據(jù)此認(rèn)為個人生活垃圾不用強(qiáng)制分類，那就錯了。

兩部委在征求意見稿中明確提出，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際制定地方性法規(guī)，對城市居民（個人、家庭）實(shí)施垃圾分類提出明確要求。

同時，在經(jīng)濟(jì)政策中，征求意見稿提出，按照“污染者付費(fèi)”原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度，探索按垃圾產(chǎn)生量、指定垃圾袋等計(jì)量化、差別化收費(fèi)方式促進(jìn)分類減量。

張益介紹，按垃圾產(chǎn)生量收費(fèi)主要是針對企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)，指定垃圾袋的模式主要是針對個人、家庭。日本、韓國等都是指定垃圾袋進(jìn)行垃圾分類的模式，并將家庭信息與垃圾袋相對應(yīng)，這是中國未來發(fā)展的方向。

以日本為例，根據(jù)垃圾種類不同，垃圾袋會有幾種不同的顏色和大小，在特制垃圾袋的價格中包含垃圾處理費(fèi)，大小不同、顏色不一，價格也不相同，一般每個垃圾袋折合人民幣大概在幾元錢。

從來源看，垃圾一半來自于企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)，首先需要對這部分進(jìn)行分流；另一半是個人和家庭，管理難度非常大。張益認(rèn)為，對使用假的指定垃圾袋，甚至是不使用指定垃圾袋的行為很難監(jiān)管，只有在一些封閉的小區(qū)內(nèi)才可能做到。

“需要根據(jù)未來5年的推廣效果，來決定是否將垃圾強(qiáng)制分類對象擴(kuò)大到個人和家庭，有關(guān)部門還沒有這方面的研究。”張益說，日本、韓國、新加坡等垃圾分類都是先從個人、家庭做起的，它們的推進(jìn)模式對中國有一定的導(dǎo)向性。