清潔煤電和電能替代雙發(fā)力

能源電力行業(yè)作為經濟發(fā)展的排頭兵，大力推進供給側改革、優(yōu)化用能方式，利用新技術、新工藝，主動作為、不斷創(chuàng)新，力求實現綠色低碳清潔高效發(fā)展。

中電聯黨組成員、專職副理事長王志軒在接受記者采訪時，特別強調煤電清潔高效利用和電能替代在節(jié)能減排中的重要作用。“從現階段來看，提高煤炭轉換為電力的比重和電能占終端能源消費的比重，仍是解決我國能源優(yōu)化利用和環(huán)境保護的重大、基礎措施。”“電力行業(yè)在節(jié)能減排方面所作的貢獻，一是強化自身節(jié)能降耗，降低煤耗、廠用電率等，提高能源利用效率;二是大力發(fā)展清潔能源，調整優(yōu)化能源結構;三是加快電能替代，實現綠色低碳發(fā)展。”中電聯專家薛靜在接受采訪時表示。

強化供給側改革 綠色低碳發(fā)展

為加快低碳清潔發(fā)展，不論是政府層面還是能源電力企業(yè)都積極作為、共同為實現“綠水青山、藍天白云”盡職盡責。

在提高能效方面，我國出臺《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》、《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，提出“到2020年，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時”等要求。在污染物排放控制方面，出臺《火電廠大氣污染物排放標準》，大批燃煤機組開展“超低排放”環(huán)保改造;在碳減排方面，提出了“十三五”期間單位GDP碳排放強度降低18%的要求。

成效是顯著的。據中電聯初步分析，2015年，中國火電機組凈效率為39%(供電標準煤耗315克/千瓦時)，5年間提高了2個百分點(降低18克/千瓦時)。2014年單位發(fā)電量及火電發(fā)電量二氧化碳排放量分別約645和855克/千瓦時，比2010年分別降低了99和66克/千瓦時。

同時，供電煤耗持續(xù)下降，從2010年的333克/千瓦，降至2015年的315克/千瓦時;廠用電率從2010年的5.43%下降到2015年的5%。

“為實現節(jié)能低碳目標，政府實施了很多強制性措施。同時，實施政策引導性措施，提高環(huán)保電價，使環(huán)保成本傳遞到電力用戶。”王志軒表示，電力企業(yè)也做出很大努力，一是采用大容量、高參數機組;二是不斷提高熱電聯產機組比重，并以熱電聯產機組替代大量散燒供熱鍋爐;三是以大機組替代小機組;四是積極進行現役機組節(jié)能技術改造，以綜合技術提高效率;五是提高劣質煤清潔利用水平。

“近5年來，電力行業(yè)加強節(jié)能減排力度，廠用電率不斷降低，供電煤耗持續(xù)下降，為環(huán)境治理和減少污染作出了突出貢獻。”薛靜表示，未來，火電供電煤耗下降空間不大，應主要從清潔利用上做文章。

小機組主要用來調峰，提高大機組利用效率，實施余氣、余壓、余熱綜合利用，提高能源利用效率。

優(yōu)化能源結構 促進節(jié)能減排

積極調整和優(yōu)化能源結構，是促進節(jié)能減排的重要措施之一。“十二五”期間，中國電力工業(yè)加快綠色轉型，非化石能源發(fā)電比重及火電發(fā)電效率持續(xù)提升，大氣污染物排放量持續(xù)下降。

數據顯示，“十二五”期間，發(fā)電裝機容量累計凈增5.4億千瓦，年均增長9.3%，其中非化石能源發(fā)電裝機容量累計凈增2.7億千瓦，年平均增長15.2%。2015年底，全國發(fā)電裝機容量達到15.1億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機占35%，比2010年提高8.1個百分點。與此同時，火電裝機容量占比逐年下降，2015年底全國煤電裝機容量8.8億千瓦，裝機容量占比約為58.7%，比2010年底降低約9個百分點。

2015年全口徑發(fā)電量5.6萬億千瓦時，其中非化石能源發(fā)電量占比27.8%，比2010年提高8.3個百分點。電源結構調整效果明顯。

記者了解到，2010年到2015年，電力大氣污染物排放中煙塵由160萬噸降至40萬噸左右;二氧化硫由926萬噸降至200萬噸左右，氮氧化物由950萬噸降至180萬噸左右。

“電力市場化改革、智能電網的發(fā)展、分布式可再生能源的快速發(fā)展等，對電網優(yōu)化配置能源資源的作用和電網與電源的關系調整都提出了新的要求。”王志軒告訴記者，要更加注重更大范圍內各種電源與各種資源的優(yōu)勢互補;更加重視煤電與氣電、核電、可再生能源發(fā)電、抽水蓄能之間的優(yōu)勢互補;更加重視大電網、更大能源資源的優(yōu)化配置與分布式能源發(fā)電的互補;更加重視“互聯網+”帶來的需求側響應的重大變化與智能電網的聯動協調。

薛靜認為，注重從供應側調整能源結構，不僅減少用煤、節(jié)約能源資源;減少排放、保護環(huán)境，同時，還將大量減少溫室氣體效應，有效防止氣候變化等國際化環(huán)境問題。

推進需求側管理 轉換用能方式

要實現2030年左右使二氧化碳排放達到峰值或更早達到峰值的目標，不僅需要在供給側實施結構改革，還需要引導能源消費側改革，轉換用能方式，實現低碳轉型發(fā)展。

以電代煤、以電代油、以電代燃、岸電上船等實現電能消費替代化石能源消費，不僅是能源消費轉型發(fā)展的優(yōu)選路徑，而且是節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略。

為有效促進電能替代，國家能源局進行差別化的試點探索，實施一批“經濟效益好、推廣效果佳”的試點示范項目;鼓勵創(chuàng)新引領，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進、具有市場潛力的項目。同時，加強項目建設管理，及時跟蹤、評估，確保達到示范效果。提出到2020年，通過電能替代，節(jié)約煤炭、燃油消費0.9億噸標煤，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放17、450、145萬噸。

“實施電能替代將全方位調整能源消費格局、為節(jié)能減排作出重要貢獻。”王志軒認為，著力推進以電代煤、電代油、以電代燃，用特高壓或超高壓輸電技術遠距離、大容量輸送清潔電力，是能源消費革命和節(jié)能減排的具體實踐。

“目前，電力汽車發(fā)展較快，但缺乏相應的政策支持;分布式能源是節(jié)能減排的發(fā)展方向，同樣缺乏政策支持。呼吁政策盡快出臺，促進電動汽車和分布式能源的科學有序發(fā)展。”薛靜呼吁。