發(fā)改委開展煤炭行業(yè)能耗專項檢查

國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司

關(guān)于開展煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2016]1487號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委、工信廳）、能源主管部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室制定的《鋼鐵煤炭行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法專項行動實施方案》，我們制定了《煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

聯(lián)系方式：國家發(fā)展改革委環(huán)資司：010-68505843

68505845（傳真）

國家能源局煤炭司：010-68555083

68555097（傳真）

附件：煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司　

2016年6月14日　　

附件

煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），按照《鋼鐵煤炭行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法專項行動實施方案》的工作要求，為切實做好煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，通過對煤炭行業(yè)能源消耗情況及單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)落實情況的執(zhí)法專項行動，全面了解全國煤炭行業(yè)能源消耗狀況，查處違法違規(guī)用能行為，促進化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動煤炭行業(yè)脫困發(fā)展。

二、工作安排

（一）檢查內(nèi)容

各地政府管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門自行或委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)組織本地區(qū)所有煤炭開采企業(yè)（含井工開采和露天開采）開展能耗情況自查并提交企業(yè)自查報告。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)等采用現(xiàn)場檢查方式對煤炭開采企業(yè)的能耗情況進行專項節(jié)能監(jiān)察。重點檢查以下內(nèi)容：

1.企業(yè)能源消耗狀況。主要包括本地區(qū)煤炭企業(yè)2014-2015年能源消耗總量、能源消費結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品綜合能耗以及主要產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。

2.單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實施情況。按照《煤炭井工開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB29444－2012)和《煤炭露天開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB29445－2012)等強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點檢查企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗是否達標(biāo)。

（二）檢查方式

對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查，可采取監(jiān)測、樣本采集、查閱臺賬等手段，對相關(guān)能源消耗數(shù)據(jù)進行驗證和核算，摸清企業(yè)能源消耗情況，確定企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗。

（三）結(jié)果處理

在檢查工作中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)用能行為或超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

（四）時間安排

各地要在2016年6月底前完成能耗情況專項檢查工作，7月10日前報送專項檢查報告，由各省管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門將本地區(qū)能耗情況專項檢查報告報送至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、國家能源局（煤炭司）。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括：檢查的企業(yè)名單、覆蓋范圍、檢查結(jié)果、違法查處、企業(yè)整改要求等情況，以及專項檢查過程中存在的主要問題、政策建議等。

三、有關(guān)要求

（一）各地區(qū)要充分認(rèn)識煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的重要性和緊迫性，立即組織對煤炭企業(yè)能耗情況開展專項檢查工作，并認(rèn)真落實，不留死角。相關(guān)企業(yè)要積極配合，主動提供相關(guān)材料。

（二）各地區(qū)要明確組織分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，形成合力，并加強對能耗情況專項檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）做好專項檢查與節(jié)能監(jiān)察工作的銜接。煤炭行業(yè)能耗情況專項檢查是2016年節(jié)能監(jiān)察重點工作，納入國家重大節(jié)能專項監(jiān)察內(nèi)容。

（四）參加能耗情況專項檢查的人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求，廉潔自律，違反規(guī)定的交由所屬單位嚴(yán)肅處理。