安徽銅陵市光伏扶貧工作“1+X”實(shí)施方案

:根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕34號(hào)）精神，市政府決定在“十三五”期間實(shí)施光伏扶貧工程，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人”工作，大力推進(jìn)貧困村、貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會(huì)。

二、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）政府主導(dǎo)，確保實(shí)效。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶以及光伏發(fā)電項(xiàng)目的組織、宣傳、實(shí)施工作，本著村集體和貧困戶自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。

（三）因地制宜，科學(xué)選址。根據(jù)貧困村、貧困戶場(chǎng)地及接入條件，采用分散與集中相結(jié)合的方式，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行選戶和選址，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化。

（四）建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設(shè)過(guò)程中，更加注重事前、事中、事后的監(jiān)管工作。按照公平、公正、公開的要求，精心組織，不折不扣完成建設(shè)任務(wù)。

三、實(shí)施對(duì)象

實(shí)施對(duì)象為兩類：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的一般貧困戶。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

2016—2018年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個(gè)貧困村、10000戶貧困戶光伏電站，總建設(shè)規(guī)模3.53萬(wàn)KW。

“1+X”建設(shè)模式：“1”是指在65個(gè)貧困村每村建設(shè)1個(gè)100KW（或60KW）集中光伏電站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；“X”是指在235個(gè)行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶，每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。

（二）試點(diǎn)年（2016年）完成建設(shè)任務(wù)8650KW。

1．在樅陽(yáng)縣235個(gè)行政村，每村選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶10戶，累計(jì)2350戶。每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站，建設(shè)規(guī)模7050KW。

2．在樅陽(yáng)縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困村1個(gè)，共22個(gè)。每村建設(shè)100KW（或60KW）集中光伏電站，建設(shè)規(guī)模1600KW。

（三）推進(jìn)年（2017—2018年）完成建設(shè)任務(wù)26650KW。