新能源成兩會熱議話題 諸多利好政策有望密集出臺

全國“兩會”已經(jīng)拉開序幕，熱點話題往往與國家發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。如果說2011年國家的重要任務(wù)是防通脹，那么，隨著CPI逐月回落，保增長無疑將成為今年兩會的重大議題之一。而推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，無疑又是保增長的利器。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到兩會代表的高度關(guān)注。 政協(xié)委員呼吁啟動國內(nèi)光伏市場 日前，全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元就表示，我國經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型走到關(guān)鍵階段，改變能源消費結(jié)構(gòu)已迫在眉睫，建議放寬行政審批，盡快制定相關(guān)標準，加快啟動太陽能光伏市場發(fā)展。此外，記者通過多個渠道獲悉，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》、《生物質(zhì)能“十二五”規(guī)劃》等與新能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的政策文件都有望在近期推出，加上前不久剛剛發(fā)布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的公布，一系列扶持政策的出臺，使得我國新能源產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機遇。 面對美國和德國的“雙反”調(diào)查，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)陷入史無前例的嚴峻困境，啟動國內(nèi)市場的呼聲也日益高漲。 日前，參加兩會的全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元提交了一份推動光伏業(yè)發(fā)展提案。提案指出，“我國不論從資源優(yōu)勢[2256.55 -0.52%]、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各個方面，都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎(chǔ)?！眲h元強調(diào)，“國家應(yīng)統(tǒng)籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)金融資本市場積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供及時、有效的資金支持?！?統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國光伏裝機容量只有50萬千瓦，2011年受益于上網(wǎng)電價補貼政策，新增光伏裝機容量達到200萬千瓦左右。但這一數(shù)字在我國整體能源結(jié)構(gòu)中依然很微小，且在國內(nèi)光伏業(yè)的巨大產(chǎn)能面前，這一裝機容量很難滿足上游企業(yè)的需求。 光伏、核電等新政將陸續(xù)出臺 既能改善環(huán)境，又能推動產(chǎn)業(yè)升級，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國競爭的制高點之一。特別是在原油價格重上100美元/桶的大背景下，加速發(fā)展新能源更是成為提升國家競爭力的重要手段。在國務(wù)院2010年制定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源和新能源汽車，就成為兩大重點扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。 2012年2月24日，工信部發(fā)布了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，成為新能源領(lǐng)域第一個出臺的細分規(guī)劃，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展路線圖，業(yè)界期望相關(guān)配套措施能快速落實，從而推動國內(nèi)光伏市場的啟動。 而隨著兩會的召開，一系列與新能源相關(guān)的政策有望密集出臺。據(jù)消息人士透露，由國家能源局牽頭編制的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已于2月初上報到國務(wù)院，即將向全社會公布。根據(jù)政府此前發(fā)布的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2010年至2020年間，新能源產(chǎn)業(yè)累計直接投資將增加5萬億元。 備受市場關(guān)注的核電政策，也有望在近期迎來曙光。東方證券分析師曾朵紅指出，由國家能源局編制完成的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》即將上報國務(wù)院，有望逐步出臺。核電產(chǎn)業(yè)從低谷開始恢復(fù)，行業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)可以預(yù)期。 風(fēng)能方面，國家能源局日前以“特急”文件下發(fā)的《風(fēng)電功率預(yù)報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則(試行)》，指出電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)充分應(yīng)用風(fēng)電功率預(yù)報結(jié)果，最大限度地保障風(fēng)電全額消納。這為風(fēng)電發(fā)展提供了政策支持。 此外，《生物質(zhì)能“十二五”規(guī)劃》也有望在近期出臺。據(jù)悉，該規(guī)劃已經(jīng)將發(fā)展目標基本確定：生物質(zhì)發(fā)電裝機2015年達到1300萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。 多家重量級券商，如中金、華泰等近期紛紛發(fā)布研究報告指出，隨著一系列“新政”的密集出臺，我國新能源產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展期，相關(guān)板塊股票的投資價值也將凸顯。