發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理：碳交易200-300元/噸才是理想值

離全國統(tǒng)一碳市場的啟動日期只剩下不到半年時間，有關(guān)碳價過低及碳交易不活躍仍是持續(xù)關(guān)注的焦點。

近日，在“第四屆深圳國際低碳城論壇”碳交易分論壇上，國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理向《每日經(jīng)濟新聞》在內(nèi)的媒體表示，現(xiàn)階段，企業(yè)付出的碳排放成本較低，隨著全國統(tǒng)一碳市場啟動后，200元至300元每噸才是未來碳交易的理想價值。

蔣兆理指出，全國統(tǒng)一碳市場將發(fā)揮差別性作用，一方面對擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、競爭力強的企業(yè)通過自己的不斷創(chuàng)新減少碳排放，增加附加價值，一方面發(fā)揮篩選，對技術(shù)落后、管理落后、排放又高、產(chǎn)品不對的企業(yè)進行淘汰。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從2011年開始，我國啟動了7個省市的碳排放權(quán)交易試點，盡管新一輪碳交易履約期臨近，碳價及碳交易額有所回升，但與成熟的國外市場相比，現(xiàn)有7個試點碳交易市場的交易活躍度較低，碳價也維持在低位。

截至上周，上述碳交易試點以北京均價最高，每噸50.21元;緊隨其后的為深圳，分SZA-2013、SZA-2014、SZA-2015三個碳交易品種，均價分別為每噸32.1元、49.01元、36.04元;上海均價最低，分SHEA14、SHEA15兩個品種，分別為每噸5.79元、7.29元，其他試點均價在每噸12至16元之間。

“我們曾做過調(diào)查，當碳價在每噸5元的時候，排10萬噸對企業(yè)來說并不算什么。”蔣兆理說，當每一噸碳達到300元的時候，企業(yè)面臨較大的成本壓力，從而倒逼企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

蔣兆理還表示，碳價較高會帶來很多衍生的效應，比如刺激企業(yè)加大對低碳投入，采用清潔能源設(shè)施，提高市場價值，又或者對企業(yè)而言，對付出300元碳價成本進行考量權(quán)衡，或考慮賣掉配額關(guān)閉企業(yè)，在這個過程當中，就會產(chǎn)生很多新的行業(yè)，比如說碳的咨詢業(yè)。

實際上，由于缺少嚴格的基于全國統(tǒng)一的碳排放配額制度，目前我國碳排放權(quán)交易市場沒有配額的限制，沒有排放的基準，企業(yè)也就沒有購買碳排放的積極性。

安迅思中國碳市場分析師陳少成告訴記者，各地激進推行碳排放權(quán)交易，能調(diào)動節(jié)能減排的積極性，卻也容易形成地方保護主義和地區(qū)壟斷，比如無償配給企業(yè)的碳排放額度還可能成為政府對企業(yè)的變相補貼。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在碳交易分論壇上采訪獲悉，目前全國碳交易市場建設(shè)頂層設(shè)計正在抓緊進行，將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八個行業(yè)，占全國的碳排放量將達到40%—50%。

蔣兆理還公布了全國碳市場建設(shè)的初步路線圖，中央政府、地方政府、企業(yè)之間將完成各自分工，最終保障2017年全國性碳市場的如期啟動。