PPP/互聯(lián)網(wǎng)+回收/重組多種模式破解再生資源回收難題

　　 商務(wù)部近日發(fā)布《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》，報(bào)告指出，截至2015年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶、廢玻璃、廢電池等十大類別的再生資源回收總量約為2.46億噸，同比增長0.3%。

　　但是，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，國內(nèi)再生資源市場震蕩不強(qiáng)，呈疲軟狀態(tài)，主要品種再生資源價(jià)格持續(xù)下跌，再生資源回收利用企業(yè)利潤持續(xù)走低，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　為此，商務(wù)部等6部委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，提倡市場運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合、規(guī)范秩序與行業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、突出重點(diǎn)和兼顧其他相結(jié)合及經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合，從宏觀角度對再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了基本原則。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要內(nèi)生動力

　　嘗試PPP模式、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式、企業(yè)兼并重組等

　　隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，面臨下游產(chǎn)品價(jià)格下跌巨大壓力的再生資源價(jià)值屬性已然逐漸淡化，而在價(jià)格下行的過程中，環(huán)境公益屬性卻日漸突出，讓再生資源回收行業(yè)初步形成了能夠反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的新方式。

　　再生資源回收利用領(lǐng)域開始嘗試PPP模式，在一定程度完善了財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，滿足了居民的環(huán)保要求，提升了企業(yè)的運(yùn)作效率。同時(shí)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，整合歸一稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一實(shí)行即征即退方式，對再生資源綜合利用產(chǎn)品給增值稅優(yōu)惠政策，給回收行業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

　　但由于近年來再生資源回收價(jià)格持續(xù)下跌，“拾荒”大軍和個(gè)體戶的積極性逐漸下降，回收市場呈現(xiàn)“利大搶收、利小不收”的局面，再生資源回收難度加大。目前，以蘇州為代表的一些城市，通過垃圾清運(yùn)與再生資源回收系統(tǒng)的協(xié)同融合，在垃圾分類、垃圾減量及再生資源回收處理方面形成了自己的特色模式，大幅提升再生資源回收率，減少垃圾填埋量。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則通過二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤產(chǎn)品及廢棄物流向，梳理回收渠道，優(yōu)化回收網(wǎng)點(diǎn)布局，完善再生資源回收體系。典型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表，如淘綠、愛回收、回收哥、綠貓、再生活、幫到家、綠色地球、舊貨郎等，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建在線交易平臺，促使再生資源交易市場由線下向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，減少了回收環(huán)節(jié)，降低了回收成本，提升了企業(yè)競爭力。