超低排放：國家行動的綠色范式

當“燃煤電廠超低排放”這一國家行動連續(xù)兩年被寫進國務院總理政府工作報告時，當國際能源署潔凈煤中心主任安德魯·敏慶納稱贊超低排放是中國的偉大實踐時，當上海外高橋第三發(fā)電有限責任公司總經理馮偉忠作為電力能源行業(yè)的唯一代表捧得“中國生態(tài)文明獎”時，當神華集團、大唐國際、河北建投能源等企業(yè)所屬的所有京津冀燃煤電廠實現(xiàn)超低排放時，無論是西部荒漠，還是江南水鄉(xiāng)；無論是炎炎夏日，還是凜凜嚴冬；無論是新建電廠，還是改造機組，全國各地煤電企業(yè)已經用超低排放這一國家行動的綠色實踐奏響了攻堅克難、無私奉獻、綠色發(fā)展的責任之歌。

責任彰顯

日前，國家能源局總工程師韓水在接受《中國電力報》記者采訪時表示，之所以今年初將超低排放“提速擴圍”，是因為之前各地、各企業(yè)在超低排放工作方面表現(xiàn)出了出乎意料地積極性。在韓水看來，各地煤電企業(yè)自發(fā)自覺的主動作為彰顯了一種綠色發(fā)展的社會責任。

2014年初，陜西省委、省政府部署對關中地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上燃煤機組實施超低排放改造，率先在西部地區(qū)強制執(zhí)行超低排放標準，向東部地區(qū)看齊。2015年初，陜西省制定出臺了《關中地區(qū)燃煤火電機組超低排放改造實施方案》，在國家尚未出臺配套扶持政策的情況下，確定對改造達標機組多項獎勵措施，激發(fā)了企業(yè)改造積極性。

“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”──湖南岳陽這座城市的內涵品質和華能岳陽電廠所秉持的敢為天下先的氣概交相輝映。該廠領導班子深知超低排放工程就得實打實地干，沒有捷徑。因此，電廠工作人員與施工人員一起每天24小時奮戰(zhàn)在現(xiàn)場，無私奉獻的拼搏精神也讓岳陽電廠成為了湖南省首臺超低排放燃煤機組。

6月伊始，馮偉忠被國家環(huán)保部授予“中國生態(tài)文明獎先進個人”榮譽稱號，是獲得中國生態(tài)文明獎的電力能源行業(yè)唯一代表。馮偉忠?guī)ьI外三在節(jié)能減排方面的積極作為和不懈努力，為打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產業(yè)“升級版”，為夯實國家能源發(fā)展和戰(zhàn)略安全基礎，作出了在燃煤發(fā)電發(fā)展史上具有劃時代意義的重大貢獻。

外三的系列創(chuàng)新成果已成為電力能源行業(yè)推動生態(tài)文明建設的重要標桿。

創(chuàng)新驅動

“創(chuàng)新”正日益成為清潔煤電的潮流！讓創(chuàng)新成為清潔煤電潮流，這是在推進能源革命的偉大征程上，我國電力生產經營闊步前進的必由之路。 《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》明確提出，進一步加大對煤電節(jié)能減排重大關鍵技術和設備研發(fā)支持力度，通過引進與自主開發(fā)相結合，掌握最先進的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等技術。

2014年6月25日，采用浙江菲達環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“菲達”）超低排放技術的國內首臺 “超低排放”新建機組──國華舟山電廠4號機組順利投產，開啟了煤炭清潔利用的新時代。2014年底，由菲達負責設計的華能長興電廠2臺66萬千瓦機組低低溫電除塵器投運，是國內首次采用以低低溫電除塵技術為核心的煙氣協(xié)同治理技術路線，未采用濕式電除塵器實現(xiàn)超低排放的新建項目。

“截至2015年底，北京國電龍源環(huán)保工程有限公司（以下簡稱‘龍源環(huán)保’）累計投運的煙氣脫硫新建工程機組容量在參加中電聯(lián)火電廠環(huán)保產業(yè)登記的環(huán)保公司中名列前茅。”前不久剛剛公布的中電聯(lián)相關統(tǒng)計信息顯示。作為國內最早從事電力環(huán)境污染治理的企業(yè)，龍源環(huán)保從1993年成立至今，在脫硫技術上，從技術引進到自成一家，

到目前已形成了一系列適應中國環(huán)保要求的特色脫硫技術。

燃煤發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主戰(zhàn)場。“煤炭清潔高效利用”是《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》中9個重點創(chuàng)新領域之一。當前，全國各地、各煤電企業(yè)采用非常嚴格的污染物排放標準，這一切歸根結底要靠技術創(chuàng)新的全力推動，靠創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的真正落地，靠廣大燃煤發(fā)電從業(yè)者的與時俱進。

協(xié)同推進

以2014年為節(jié)點，以煤電超低排放為核心的清潔改造氛圍空前高漲，并在一定意義上激活了以燃煤電廠為中心的設備、環(huán)保、技術等完整的產業(yè)鏈，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用相結合的協(xié)同推進體系正成為全國各地推進煤電超低排放的迫切任務。

《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃 （2014~2020年）》的出臺，讓煤電清潔改造有章可循。2014年以來各地涌現(xiàn)出的各類“超低排放”技術，把行業(yè)關注的注意力拉到了“排放”這一端。“節(jié)能減排，節(jié)能和減排是統(tǒng)一的。現(xiàn)在很多企業(yè)過多地在減排上下大力氣，忽略了節(jié)能。實際上，‘節(jié)能’某種意義上可以看作是最大的‘減排’。”中國電機工程學會熱電專委會主任委員、中國華電集團公司副總經理鄧建玲向《中國電力報》記者表示。

平均供電煤耗276.75克/千瓦時，綜合廠用電率2.55%，二氧化硫排放14.96毫克/立方米，氮氧化物排放15.32毫克/立方米，粉塵排放為2.19毫克/立方米。這是“國家煤電節(jié)能減排示范基地”稱號的唯一獲得者上海外高橋第三發(fā)電有限責任公司最新出爐的數(shù)據(jù)。

平均供電煤耗159.72克/千瓦時，綜合廠用電率2.53%，二氧化硫排放8.4毫克/立方米，氮氧化物排放25毫克/立方米，粉塵排放為0.9毫克/立方米。浙江嵊州新中港熱電有限公司作為全國能效最低的熱電企業(yè)同樣交出喜人答卷。

在進行超低排放改造時必須充分考慮節(jié)能，而進行節(jié)能改造時也必須考慮超低排放要求。相關專家紛紛表示，應該進行電廠超低排放、節(jié)能改造一體化研究，在滿足超低排放要求的前提下，達到最佳的節(jié)能效果。

《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》強調了煤電清潔改造的主旨：“加快燃煤發(fā)電升級與改造，努力實現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重‘三降低’。”可以看出，污染排放僅僅是其中一個重要的指標要素。

“超低排放”是一項事關生態(tài)文明的戰(zhàn)略行動，在國務院參事室特約研究員徐錠明看來，應該統(tǒng)籌利用信息時代各種先進的技術手段，系統(tǒng)深度地做好各個環(huán)節(jié)的診斷、總結、評估，放在能源革命乃至經濟社會發(fā)展進步的宏大時代背景中去考量。