喜憂參半：光伏扶貧市場前景分析

每天都到還未徹底裝修好的新家轉(zhuǎn)上一圈，成為寧夏吳忠市鹽池縣南梁村村民老郭近段時(shí)間的新習(xí)慣。

　　“聽說屋頂上安的那10多塊藍(lán)板板，每年能給我們一家?guī)?000塊左右的收入。”老郭指著鋪在屋頂上的光伏板，對記者說，“還不僅是這120平米的大瓦房，等到旁邊的光伏電站建好了，我就讓外出打工的孩子回來，去那里應(yīng)聘當(dāng)職工。”

　　老郭一家的生活正因?yàn)楣夥淖?。這種變化不僅僅是在鹽池縣南梁村，對于光照資源豐富的整個(gè)寧夏乃至全國許多同類地區(qū)來說，都因此而多了一把產(chǎn)業(yè)扶貧的利器。

　　“定盤星”

　　長久以來，地處寧夏中部的鹽池縣，由于自然氣候干燥、十年九旱，降水少、風(fēng)沙大，種莊稼基本上是靠天吃飯，常常顆粒無收。

　　近幾年，村民們依靠養(yǎng)羊，收入逐漸有了起色，但羊肉價(jià)格起起伏伏，村民的收入時(shí)好時(shí)壞。像2014年下半年，羊肉價(jià)格突遭腰斬，之前一只羊能賣1000元左右，當(dāng)時(shí)降到500元還賣不出去。

　　吳忠市委書記趙永清對記者表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧開發(fā)的重要一環(huán)，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)則離不開企業(yè)的參與。這就需要我們在產(chǎn)業(yè)配置上做到梯次化配置，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，不僅要發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，還要能“接二連三”。

　　光伏產(chǎn)業(yè)就是吳忠市找到的“接二連三”路子。

　　自從2014年國家最初實(shí)施光伏扶貧工程以來，鹽池縣通過不斷摸索，引進(jìn)了一批光伏龍頭企業(yè)，使光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)相融合，進(jìn)而使老百姓長期受益。

　　老郭家新房屋頂?shù)姆植际?span id="cnenwyk" class='hrefStyle'>光伏發(fā)電設(shè)備，來自中國民生投資股份有限公司下屬的中民新能投資股份有限公司（下稱“中民新能”）。中民投副總裁孔林山說，設(shè)備的購買和維修全部由公司承包，村民不用操心，而且發(fā)出的電賣給電網(wǎng)后，電費(fèi)收入全部補(bǔ)給村民，村民“靠太陽”就能每年收入3000元。

　　他介紹，中民投正攜手吳忠市政府，在國家光伏扶貧指導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索“光伏+”扶貧模式，幫助鹽池縣在3年內(nèi)摘掉貧困縣的帽子。”

　　在同屬吳忠市的同心縣縣長丁煒看來，中民新能所探索出的“光伏+村級(jí)扶貧電站”思路，意味著能以光伏扶貧為引子，有望帶動(dòng)民生、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展。

　　丁煒告訴記者，在鄉(xiāng)村基層工作中，最難辦的往往就是“空殼村”的工作，這些缺乏集體收入的村莊，集體凝聚力不強(qiáng)，村民福利難以提升，即使想要做點(diǎn)什么改變，也往往沒有抓手，村莊的發(fā)展步履維艱。

　　而如果村級(jí)扶貧電站能夠建立起來，依靠每年的電費(fèi)將給“空殼村”帶來穩(wěn)定的集體收入，從而讓村里有了做公共事業(yè)的本錢。丁煒認(rèn)為，“這樣不僅是扶貧工作，很多農(nóng)村的工作都可以被盤活，簡直就是一顆‘定盤星’。”

　　推廣資金難題

　　光伏扶貧的一大限制在于推廣資金不足

　　不過值得注意的是，雖然光伏扶貧是一種新型的精準(zhǔn)扶貧手段，對促進(jìn)貧困地區(qū)群眾增收就業(yè)、改善農(nóng)村用能條件，具有明顯經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，“但當(dāng)前卻依然面臨資金、裝機(jī)指標(biāo)等限制，亟待更進(jìn)一步的突破。”寧夏回族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任董玲對記者說。

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