中國(guó)4000億美元打水漂？俄國(guó)油氣難以保證按時(shí)供應(yīng)！

中俄4000億美元巨單下的隱憂

中國(guó)唯有在此戰(zhàn)略窗口期抓緊落實(shí)天然氣價(jià)格改革，激發(fā)天然氣市場(chǎng)活力，形成自主定價(jià)能力，才能免受或少受美、俄因素左右，在全球獲得足量且價(jià)格可承受的天然氣供應(yīng)。

中俄油氣談判的第二只靴子，終于在2014年落地。

2014年5月21日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的馬拉松式談判，在上海簽署了《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》。該協(xié)議最重要的推動(dòng)者——兩國(guó)元首，共同見(jiàn)證了這一時(shí)刻。

《合同》商定，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。主供氣源地為東西伯利亞的伊爾庫(kù)茨克州科維克金氣田和薩哈共和國(guó)恰揚(yáng)金氣田；俄氣負(fù)責(zé)氣田開(kāi)發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)；中石油負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)輸氣管道和儲(chǔ)氣庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)。

對(duì)中俄雙方而言，此舉開(kāi)創(chuàng)了油氣對(duì)外合作之最。據(jù)俄羅斯總理梅德韋杰夫透露，交易價(jià)值約為4000億美元，是俄氣歷史上的最大一單。其交易額之大、合同期限之長(zhǎng)，在俄羅斯與歐洲任何一國(guó)的天然氣交易中均不曾出現(xiàn)。

普京在簽約后稱，“中國(guó)喝了我們不少血”。事實(shí)上，在美國(guó)頁(yè)巖氣革命的沖擊下，俄羅斯在遠(yuǎn)東卻借此維護(hù)了其在歐洲業(yè)已形成的、與油品價(jià)格掛鉤的傳統(tǒng)定價(jià)模式。同時(shí)，俄氣也得到了中石油250億美元供氣預(yù)付款的承諾。但中國(guó)也得以完成了“東北、西北、西南及海上四大天然氣進(jìn)口通道”的戰(zhàn)略布局。

無(wú)疑，中俄天然氣合作前路尚艱。

而對(duì)中國(guó)而言，在此戰(zhàn)略窗口期，應(yīng)抓緊落實(shí)天然氣價(jià)格改革，激發(fā)天然氣市場(chǎng)活躍度以形成定價(jià)能力，才能在全球獲得足量而可承受的天然氣供應(yīng)。屆時(shí)，即使中俄天然氣合作有變，也不會(huì)影響中國(guó)的能源安全。

在中俄天然氣談判期間，中國(guó)也一直在尋求天然氣進(jìn)口供應(yīng)的多元化。2007年，中石油和土庫(kù)曼斯坦油氣資源管理利用署、土庫(kù)曼斯坦國(guó)家天然氣康采恩簽署了中土天然氣購(gòu)銷協(xié)議，未來(lái)30年土方將向中國(guó)每年出口300億立方米天然氣。這份天然氣大單，客觀上降低了俄方的談判籌碼，讓俄羅斯很是不滿。而彼時(shí)，歐洲和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的天然氣需求正呈上漲趨勢(shì)，中俄雙方各不讓步，天然氣談判一度陷入僵局。

隨著中國(guó)天然氣消費(fèi)量的倍增，進(jìn)口天然氣成為確保能源安全的重要戰(zhàn)略選項(xiàng)。尤其是與西北、西南及海上通道進(jìn)口天然氣相比，俄羅斯方向的東北進(jìn)口渠道有著更靠近天然氣消費(fèi)中心的優(yōu)勢(shì)。

簡(jiǎn)單梳理歷史即可發(fā)現(xiàn)，中俄歷史上的能源大單，基本都是在外部壓力下簽訂的。例如，在金融危機(jī)后簽訂的中俄石油大單。而此次的天然氣大單，基本情況和石油大單非常相似——俄羅斯經(jīng)濟(jì)上面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，希望與中國(guó)簽訂大單而獲得喘息。

不同的是，這次俄羅斯的麻煩不只在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還有來(lái)自地緣政治上的壓力。

除了俄方在氣田開(kāi)發(fā)和管道修建方面面臨困難外，中俄天然氣管線的變數(shù)還包括國(guó)際天然氣市場(chǎng)不斷發(fā)展演變的外在影響。中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源研究中心學(xué)者劉乾指出，盡管雙方簽訂了30年合同，但期間必會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化而對(duì)價(jià)格公式中的參數(shù)做出諸多調(diào)整。

雖在地緣政治壓力下簽訂了合同，但其中卻包含了俄羅斯一貫的商業(yè)邏輯。這一邏輯，并非簡(jiǎn)單要求對(duì)中國(guó)和歐洲的天然氣貿(mào)易在售價(jià)、收益上相同，而是想維持其核心的價(jià)格體系和貿(mào)易模式。作為賣方，俄羅斯自然要核算天然氣開(kāi)采和管道建設(shè)的成本，以維持一個(gè)適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率。

同樣，中國(guó)考慮的也不只是不同市場(chǎng)之間的具體價(jià)格，更多的是全球市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，以及其對(duì)中國(guó)的影響。“換言之，中俄之間按此種定價(jià)方式產(chǎn)生如此大的天然氣貿(mào)易額，對(duì)未來(lái)的全球天然氣市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。”

國(guó)際能源市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，任何一個(gè)變量及趨勢(shì)，都會(huì)在未來(lái)引發(fā)深淺不同的格局變化。譬如，美國(guó)已憑借頁(yè)巖氣革命，成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。這引發(fā)了連鎖反應(yīng)，對(duì)俄羅斯產(chǎn)生了影響。

因此，中國(guó)提高國(guó)內(nèi)天然氣銷售價(jià)格、以增強(qiáng)市場(chǎng)承受能力勢(shì)在必行。

中國(guó)應(yīng)對(duì)中俄管線未來(lái)變數(shù)的另一方法，是力爭(zhēng)進(jìn)入俄羅斯油氣資源上游。中國(guó)石油公司在土庫(kù)曼斯坦所產(chǎn)的天然氣，并不需要統(tǒng)一賣給土庫(kù)曼斯坦石油公司，再由土方出口中國(guó)，而是可以從氣田直接輸入管道送往中國(guó)。正因中石油進(jìn)入了土國(guó)油氣的上游，使得中國(guó)在天然氣進(jìn)口價(jià)格方面有了較大的議價(jià)權(quán)。而進(jìn)入俄羅斯油氣行業(yè)的上游，也應(yīng)是中國(guó)公司努力的方向。