電網(wǎng)企業(yè)合同能源管理項目實施風險及應對策略分析

　　 合同能源管理(EMC)是基于市場所產(chǎn)生的一種節(jié)能新機制，由于國內(nèi)目前的節(jié)能服務公司在技術裝備、資金實力、服務水平等方面參差不齊，使其面臨著市場不確定性、運營周期長、融資方案不科學、項目收益不能得到保障等問題，存在著諸多風險。

　　在國家節(jié)能減排大背景下，電網(wǎng)企業(yè)通過采取一系列節(jié)能減排措施，很好地履行了社會責任，但電網(wǎng)企業(yè)采取的這些節(jié)能減排措施也對公司產(chǎn)生了重要的影響，帶來了潛在風險。

　　國內(nèi)外在合同能源管理風險控制方面已有一定的研究，EvanMmsa從合同能源管理中實施的項目的資金和風險兩個方面進行了研究并提出了一個分析框架，在這個分析框架內(nèi)，節(jié)能技術專家和投資方集中在一起，通過信息的溝通與知識經(jīng)驗的交流，在對項目充分了解的基礎上，對項目存在的風險進行精確的計量分析，從而提高投資決策的效率與科學性。

　　王婷等研究得出節(jié)能服務項目的實施存在的風險主要包括外部環(huán)境風險、節(jié)能技術風險、市場風險、組織管理風險、客戶風險[2]。尚天成等建立了一個風險評價指標體系，通過確定評價因素與指標權(quán)重集、評語集和評價矩陣、模糊矩陣運算、評價結(jié)果等步驟對風險進行評估[3]。

　　本文針對電網(wǎng)企業(yè)EMC項目運作的特點，結(jié)合實踐經(jīng)驗，對電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能技改部門的潛在風險按照風險來源進行了系統(tǒng)的分類，并對各類風險應采取的應對策略進行了探討，以此為基礎，構(gòu)建了一個具有廣泛適用性的電網(wǎng)企業(yè)EMC項目風險管理框架，具有一定的指導意義。

　　1、電網(wǎng)企業(yè)EMC項目運作風險識別

　　電網(wǎng)公司在經(jīng)營過程中采取了一系列促進節(jié)能減排的措施，這些措施對公司的經(jīng)營績效、發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，潛在的風險不容忽視。風險因素主要有收益風險、投資風險、技術風險、政策風險四大類。

　　1.1收益風險

　　電網(wǎng)公司EMC項目運作收益風險主要表現(xiàn)在售電量減少、購電成本上升和網(wǎng)損成本上升三個方面。

　　(1)售電量減少風險

　　隨著需求側(cè)管理的進一步實施以及節(jié)能服務體系的逐步完善，企業(yè)和居民用戶可能會采取更多的節(jié)能措施，用電結(jié)構(gòu)及手段將趨于優(yōu)化，電網(wǎng)公司的售電量可能會逐漸減少，這會降低電網(wǎng)公司收益。

　　(2)購電成本上升風險

　　購電成本上升的風險主要來源于兩方面。一方面，隨著消納清潔能源和節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實施，風電、太陽能發(fā)電等新能源的大規(guī)模并網(wǎng)，其上網(wǎng)電價通常高于電網(wǎng)公司的購電均價，隨著這類清潔能源發(fā)電量的增加，勢必增加電網(wǎng)公司的成本負擔；另一方面，隨著能源總量的控制，煤炭價格會持續(xù)上漲，煤電聯(lián)動機制導致上網(wǎng)電價必然呈上漲態(tài)勢。總之，節(jié)能減排政策將使電網(wǎng)公司購電均價上升，這將加重電網(wǎng)公司的負擔。

　　(3)網(wǎng)損成本上升風險

　　網(wǎng)損成本上升的風險主要來源于兩方面。一方面，電網(wǎng)公司開展跨區(qū)跨省交易，使得遠距離送電電量增加，輸電線路負載加重，導致網(wǎng)絡損耗增加，電網(wǎng)網(wǎng)損上升；另一方面，由于風能等新能源大多位于偏遠地區(qū)，遠離電力負荷中心，將新能源電力輸送到負荷中心會在一定程度上增加網(wǎng)損，給電網(wǎng)公司帶來負擔。