【干貨】光伏扶貧發(fā)展情況分析

光伏扶貧是實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一項(xiàng)有效措施，是一項(xiàng)造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。光伏扶貧是國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。光伏扶貧主要是通過被資本市場認(rèn)可的光伏電站的投資、開發(fā)為貧困的農(nóng)民帶來可靠的持續(xù)收入，是當(dāng)前光伏發(fā)電的規(guī)?；瘧?yīng)用方式之一。

　　一、發(fā)展背景

　　2015年11月，習(xí)總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。

　　2015年11月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號），該決定指出要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，2015年12月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見的通知》（國能規(guī)劃[2015]452號），要求貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神及《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，進(jìn)一步做好能源扶貧工作，落實(shí)六大重點(diǎn)任務(wù)，其中包括精準(zhǔn)實(shí)施光伏扶貧工程，自從國家各相關(guān)部門相繼出臺光伏扶貧政策以來，各地區(qū)發(fā)改委、能源局和扶貧辦積極響應(yīng)，把光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的突破口，研究出臺具體的工作實(shí)施方案，有序開展光伏扶貧工作。

　　二、相關(guān)政策

　　自2014年以來，國家、各省市以及貧困地區(qū)政府出臺了多個光伏扶貧政策，通過政策措施保障更好的推進(jìn)光伏扶貧工作開展

　　三、類型模式

　　1、主要類型

　　一是戶用光伏發(fā)電扶貧，利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)3-5千瓦的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。

　　二是村級光伏電站扶貧，以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的土地建設(shè)100-300千瓦的小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。

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