財政部去產(chǎn)能補(bǔ)助方案出爐 早退多領(lǐng)退少無

近日，財政部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金管理辦法》，明確了1000億撥款將用于支持地方政府和中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。目前，獎補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《辦法》詳細(xì)介紹了1000億“紅包”的領(lǐng)取方案。其中，“基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金”占80%，“梯級獎補(bǔ)資金”占20%。也就是說，地方政府和中央企業(yè)除了能領(lǐng)到一部分“基礎(chǔ)紅包”外，還將根據(jù)去產(chǎn)能任務(wù)的完成情況領(lǐng)上一份“績效紅包”。

各地方政府、中央企業(yè)領(lǐng)到的“基礎(chǔ)獎補(bǔ)紅包”數(shù)額不盡相同?？紤]到一些省份、企業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)量較重、需安置的職工人數(shù)較多以及財政困難，中央財政分別按照50%、30%、20%的權(quán)重對這部分資金進(jìn)行了分配。

另外，還確定了“早退多獎”的原則，以鼓勵各單位盡早退出剩余產(chǎn)能。在計算年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量時，2016—2020年將分別按照實(shí)際產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%進(jìn)行測算。也就是說，去產(chǎn)能的步伐越快，占“基礎(chǔ)紅包”權(quán)重50%的“去化解產(chǎn)能任務(wù)量”的核定額度越大，獲得的獎補(bǔ)紅包就越多。

“績效紅包”則與各地方、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能的完成情況息息相關(guān)。將根據(jù)超額完成“0—5%”“5%—10%”“10—30%”三個梯度進(jìn)行獎勵，完成的越多，紅包越大，最高不超過30%。未能完成目標(biāo)的地方和企業(yè)將無法領(lǐng)到該“紅包”。

今年5月，財政部稱獎補(bǔ)資金已經(jīng)撥付了276.43億元。在6月14日的發(fā)改委新聞發(fā)布會上，秘書長李樸民表示，2016年度中央獎補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

千億資金還有增長空間。據(jù)新華社消息，財政部部長樓繼偉在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間表示，如有必要，將提高目前1000億元人民幣的中央政府預(yù)算開支以幫助安置下崗工人。

作為去產(chǎn)能的攻堅領(lǐng)域，今年以來，煤炭產(chǎn)量繼續(xù)下降，價格有所回升。1-5月全國原煤產(chǎn)量同比下降8.4%，5月的產(chǎn)量和庫存下降更快，產(chǎn)量同比下降15.5%。鋼鐵方面，1-5月，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，4、5月產(chǎn)量有所反彈。