能源互聯(lián)網(wǎng)與碳市場(chǎng)是懷揣共同理想的愛(ài)人

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)是懷著共同的“能源革命理想”走到一起的愛(ài)人同志。

　　在2016年2月國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]392號(hào)）中明確提出“加強(qiáng)電力與油氣體制改革、其他資源環(huán)境價(jià)格改革、以及碳交易、用能權(quán)交易等市場(chǎng)機(jī)制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對(duì)接”。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)是擴(kuò)大碳交易覆蓋范圍、降低交易成本的重要技術(shù)和機(jī)制性支撐，碳交易體系是推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)低碳化、實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要金融和市場(chǎng)性手段，能源互聯(lián)網(wǎng)將為碳交易市場(chǎng)提供必要的信息入口，碳交易市場(chǎng)將為能源互聯(lián)網(wǎng)提供可觀(guān)的資金支持，兩者協(xié)同對(duì)接、共同搭建起一個(gè)能源和環(huán)境權(quán)益類(lèi)交易的大數(shù)據(jù)和價(jià)值鏈的平臺(tái)（Intenergiets）。

　　隨著2016至2018年能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作的推進(jìn)、“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的深化以及2017年全國(guó)碳排放交易體系的啟動(dòng)，可以預(yù)見(jiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)建設(shè)將有可能逐步完成深度融合，共同支撐能源供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求側(cè)的響應(yīng)優(yōu)化，大幅提高非化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比，乃至最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)、交易全鏈條的重組和再造，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綠色、低碳轉(zhuǎn)型，解決現(xiàn)階段能源消費(fèi)中出現(xiàn)的環(huán)境、氣候、安全、效率、公平等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的共享 

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的基本價(jià)值觀(guān)。兩者都是在工業(yè)文明遭遇挑戰(zhàn)和困局、低碳能源大發(fā)展的背景下提出的概念，偏好綠色（再賦權(quán)）、扁平（再排序）、開(kāi)放（再定界）、分散（再集中）、協(xié)同（再競(jìng)爭(zhēng)）等價(jià)值觀(guān)念，注重大眾化的參與力量，倡導(dǎo)所謂“能源民主”或“氣候正義”的理想。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的能源生產(chǎn)和消費(fèi)主體。兩者都主要涉及能源密集型產(chǎn)業(yè)，目前確定納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的預(yù)計(jì)第一階段有6000至7000家企業(yè)，將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)，這些產(chǎn)能或用能單位也將是參與能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的主要單元。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的潛在參與群體。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)使得更多小而散的、分布式主體納入到共同的平臺(tái)，比如建筑（家庭）、交通（汽車(chē)），這部分排放源單體很小，但總的占比很大（約為60%）且是未來(lái)增長(zhǎng)的主要來(lái)源（約為70%），目前這些部門(mén)的碳交易成本很高、經(jīng)濟(jì)性較差，但能源互聯(lián)網(wǎng)使得這些小單元的信息獲取和核證更為便捷和高效，從而大幅降低交易和監(jiān)管成本，使這些“群眾”參與碳交易成為可能。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的扶持對(duì)象。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的初衷和功能之一是消納更多的可再生能源，碳交易市場(chǎng)的抵消機(jī)制（如CCER）主要來(lái)源也是可再生能源，未來(lái)高比例可再生能源的部署在技術(shù)形態(tài)上需要能源互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合調(diào)度和管理、在經(jīng)濟(jì)回報(bào)上需要碳交易市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)環(huán)境外部性成本，從而使其能與化石能源開(kāi)展可比的、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的技術(shù)、政策和商業(yè)模式。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的清潔能源技術(shù)、綜合利用技術(shù)、智能化網(wǎng)絡(luò)體系、需求側(cè)管理、各類(lèi)產(chǎn)能和用能設(shè)施的改造等都與碳交易的方法學(xué)相通，目前碳交易的范圍也主要以能源消費(fèi)二氧化碳排放為主，能源和氣候領(lǐng)域的相關(guān)激勵(lì)政策幾乎是重疊的，在商業(yè)和盈利模式上短期的政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持和長(zhǎng)期的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)交易都是兩者的核心。

　　二、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的共建 

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建計(jì)量、核證、交易、結(jié)算等接入設(shè)施與支持系統(tǒng)。

　　兩者的信息來(lái)源是一致的，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都是能源的生產(chǎn)和消費(fèi)各節(jié)點(diǎn)的量，可以考慮以現(xiàn)有的地方能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能管理、調(diào)度系統(tǒng)、排放清單、企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行功能模塊的整合或接入，減少重復(fù)投入和建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本，利用互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的快速迭代創(chuàng)新能力，建立面向多種應(yīng)用和服務(wù)場(chǎng)景下能源系統(tǒng)和碳交易市場(chǎng)互聯(lián)互通的開(kāi)放接口、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用支撐平臺(tái)，發(fā)展基于能源和氣候大數(shù)據(jù)的信息挖掘與智能增值業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)可再生能源實(shí)時(shí)補(bǔ)貼和抵消結(jié)算。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建基于互聯(lián)網(wǎng)的多層次、微平衡的市場(chǎng)交易體系。兩者可以建立信息互聯(lián)和價(jià)值傳遞的體系，為不同量級(jí)的耗能排放源提供差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)，解決傳統(tǒng)碳市場(chǎng)覆蓋率有限（一般在40%左右）、經(jīng)濟(jì)下行周期交易不活躍和缺乏流動(dòng)性的問(wèn)題，培育售電、碳資管、綜合運(yùn)營(yíng)、第三方數(shù)據(jù)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等新型市場(chǎng)主體，逐步建設(shè)以配額、能量、減排量、輔助服務(wù)、“碳幣”等為標(biāo)的物的多元交易體系，根據(jù)不同的納入門(mén)檻分層次構(gòu)建能源和碳交易市場(chǎng)，基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建實(shí)時(shí)、靈活、同步的能源和碳交易電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)行強(qiáng)制和自愿、場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外、中央和地方的雙軌制度，通過(guò)第三方或區(qū)塊鏈等新興技術(shù)建立強(qiáng)信用記賬方式，鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、分布式能源等小微用戶(hù)靈活自主地參與共同交易市場(chǎng)，形成覆蓋全經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)范圍的綠色互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建服務(wù)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的合理定價(jià)機(jī)制。通過(guò)兩者建設(shè)推動(dòng)能源體制改革，特別是電力改革，理順電力等能源產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，建立多方參與、平等開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的能源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易體系，確立排放權(quán)的法律地位、還原能源的商品屬性。解決當(dāng)前由于電力和熱力價(jià)格傳導(dǎo)不暢等原因?qū)㈤g接排放納入了碳交易計(jì)算范圍造成不同標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計(jì)算（約為20%）或重復(fù)分配可能帶來(lái)配額不同質(zhì)的問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)碳交易市場(chǎng)機(jī)制，將環(huán)境和氣候變化的外部性成本納入現(xiàn)有的能源價(jià)格形成機(jī)制，逐步取消化石能源名目繁雜的各類(lèi)補(bǔ)貼，形成充分反映生態(tài)價(jià)值的綠色定價(jià)模式，讓各種能源品種公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建能源、綠證、碳及衍生品的價(jià)值流轉(zhuǎn)體系和金融服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)兩者跨領(lǐng)域跨行業(yè)的信息共享與業(yè)務(wù)交融，培育能源和環(huán)境權(quán)益類(lèi)交易金融大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)，逐步發(fā)展混合交互的能源和碳交易遠(yuǎn)期、期貨、掉期、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)參與者多樣化的金融服務(wù)需求，支持能源資源、設(shè)備、服務(wù)、應(yīng)用的資本化、證券化，推動(dòng)綠色證書(shū)和碳配額（或抵消）的質(zhì)押、抵押、回購(gòu)等多種模式健康發(fā)展，為基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的B2B、B2C、C2B、C2C、O2O等多種形態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新提供平臺(tái)，并為靈活用能、靈活減排等新業(yè)務(wù)提供增值服務(wù)。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建以跨區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施和碳交易市場(chǎng)互聯(lián)互通為主的“綠色絲綢之路”。作為新工業(yè)革命的世界潮流，尋求低碳增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)能源公平很可能是中國(guó)產(chǎn)業(yè)和金融國(guó)際化戰(zhàn)略中少數(shù)障礙較小的“最大公約數(shù)”。

　　結(jié)合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和《巴黎協(xié)定》中關(guān)于兩個(gè)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容，兩者可以共同開(kāi)發(fā)東亞、亞洲、歐亞等跨區(qū)市場(chǎng)聯(lián)接，建立開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)國(guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施和跨區(qū)碳交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通，組建區(qū)域性交易系統(tǒng)和平臺(tái)，逐步完成計(jì)量、核算、傳輸、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查、分配、交易、監(jiān)管等規(guī)則的基本對(duì)接，共商共制跨區(qū)域的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括能源轉(zhuǎn)換類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息交換類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、交易類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量采集類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的共贏(yíng) 

　　能源互聯(lián)網(wǎng)將使得全民碳交易市場(chǎng)成為可能。目前由于交易和監(jiān)管成本限制以及經(jīng)濟(jì)下行周期影響，在全球?qū)嵭刑级▋r(jià)的40個(gè)國(guó)家和超過(guò)20個(gè)城市、州省或地區(qū)的實(shí)踐中，始終存在兩大類(lèi)共性問(wèn)題，一是交易覆蓋率較為有限，二是交易流動(dòng)性和活躍度不足。

　　很大部分原因是由于小型分散的排放源很難納入到交易體系中，有限的覆蓋范圍很容易造成碳泄漏、行業(yè)間不公平等問(wèn)題，而且使得碳交易成為集中的大型組織的小范圍游戲，但無(wú)論從存量還是增量看，小型分散的排放源都占據(jù)絕大部分。碳市場(chǎng)流動(dòng)性缺乏的深層次原因就在于沒(méi)有喚起大眾市場(chǎng)參與的動(dòng)力，沒(méi)有把人民對(duì)美麗中國(guó)、美好環(huán)境的向往與節(jié)能減排降碳、推動(dòng)能源革命等聯(lián)系起來(lái)，但要推動(dòng)后者需要新的技術(shù)、模式和制度的視野，形成全民低碳的風(fēng)潮，從供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)同時(shí)形成低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上依托能量和信息的互聯(lián)可實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，大大降低了傳統(tǒng)碳交易市場(chǎng)中控排單位減排量第三方核證的成本，并使得碳交易能伴隨著諸如電力交易的批發(fā)和零售同步開(kāi)展，大大降低了交易和監(jiān)管成本，讓消費(fèi)端交易、微交易成為可能。

　　如果在一定的范圍和階段能分步實(shí)現(xiàn)以零邊際成本促成碳交易覆蓋范圍的擴(kuò)大，那么對(duì)節(jié)能減排本身就是一項(xiàng)革命性的創(chuàng)新，其帶來(lái)的系統(tǒng)效益是極大的。

　　截至2015年，中國(guó)7省市試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交配額約5000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，交易額約14億元，成交CCER超過(guò)3000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約3-4億元，全國(guó)市場(chǎng)預(yù)計(jì)覆蓋排放量30-40億噸/年，實(shí)現(xiàn)碳現(xiàn)貨交易12-80億元/年、碳期貨交易600-4000億元/年，“能源互聯(lián)網(wǎng)+碳交易市場(chǎng)”的共享共建將有可能使該數(shù)值至少翻一番，最終形成一個(gè)年交易額突破萬(wàn)億元的全球最大市場(chǎng)。

　　碳交易市場(chǎng)將極大地提升能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。碳市場(chǎng)的形成將碳排放的環(huán)境外部性?xún)?nèi)部化，并通過(guò)交易的方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格，其一方面提高化石能源的消費(fèi)成本，另一方面則通過(guò)抵消機(jī)制使可再生能源行業(yè)獲得額外的財(cái)務(wù)收入降低成本，支撐能源互聯(lián)網(wǎng)中更高比例的可再生能源的接入。

　　隨著碳金融的發(fā)展，能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)融資渠道和來(lái)源將更為豐富，國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、財(cái)政資金持續(xù)投入，商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司等借鑒了信貸、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路，圍繞配額、CCER正在陸續(xù)推出一系列支撐新能源形態(tài)的綠色金融產(chǎn)品。

　　從目前國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)據(jù)看，每年清潔能源投資中的1/6至1/5左右來(lái)源于碳市場(chǎng)的融資功能。未來(lái)在中國(guó)的CCER市場(chǎng)，70%左右的交易將有可能來(lái)源于新能源市場(chǎng)，能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的融資規(guī)模在2020年前有望達(dá)到50-230億元，2030年累計(jì)將超過(guò)3萬(wàn)億。同時(shí)，碳市場(chǎng)將有可能與綠色電力證書(shū)交易、財(cái)政補(bǔ)貼等相互補(bǔ)充，從而進(jìn)一步提高和實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合理利潤(rùn)水平。

　　在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，正在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的興起。隨著2015年《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和碳排放峰值目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)入日程，中國(guó)當(dāng)前正步入應(yīng)對(duì)氣候變化、能源革命政策實(shí)施和市場(chǎng)建設(shè)的新階段，宏觀(guān)政策施力點(diǎn)將逐步過(guò)渡到總量控制，化石能源消費(fèi)將出現(xiàn)拐點(diǎn)、低碳能源投資將超過(guò)傳統(tǒng)能源，以增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型為主的低碳革命進(jìn)入提速增效階段。

　　中國(guó)碳交易通過(guò)“十二五”時(shí)期的試點(diǎn)，已經(jīng)建成初具規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定、初顯減排成效的區(qū)域碳排放權(quán)市場(chǎng)。經(jīng)歷了早期的探索與準(zhǔn)備，下一階段中國(guó)特色的碳市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)該僅僅是模仿和參照歐盟等西方市場(chǎng)的邏輯和范式，而是要有自己的特色與亮點(diǎn)，而能源互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)和模式的提出為解決碳市場(chǎng)大眾化、普惠性提供了新的思路，使得碳交易不只局限在生產(chǎn)端而擴(kuò)展到能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等各個(gè)階段和節(jié)點(diǎn)，也為避免造成區(qū)域發(fā)展新的不公平、行業(yè)間的碳泄漏提供了可能的解決方案。

　　當(dāng)今世界，能源問(wèn)題是很多經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)甚至政治問(wèn)題的源頭和起因，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的大眾化進(jìn)程將有可能變革性地解開(kāi)此類(lèi)問(wèn)題的癥結(jié)。技術(shù)賦能，很多原先是烏托邦的理想都在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（柴麒敏，國(guó)家發(fā)展和改革委氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任、清華大學(xué)現(xiàn)代管理中心兼職研究員。）