德國(guó)：能源大國(guó)的轉(zhuǎn)型先鋒

德國(guó)一直被視為全球能源轉(zhuǎn)型的典范，尤其是在可再生能源利用方面。5月15日，德國(guó)太陽(yáng)能和風(fēng)能達(dá)到峰值，可再生能源提供了87.6%的能源需求，創(chuàng)下了歷史性的紀(jì)錄。這也讓德國(guó)提出的基于可持續(xù)發(fā)展的能源政策“Energiewende（能源轉(zhuǎn)型）”看到了勝利的曙光。本期數(shù)說(shuō)能源，將帶您了解德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的路徑、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)。

被逼出來(lái)的紀(jì)錄

德國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)也是能源大國(guó)。然而，德國(guó)的能源嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。2013年，無(wú)煙煤、石油、天然氣、鈾燃料的對(duì)外依存度分別為87.2%、97.7%、86.8%和100.0%。這也是德國(guó)大力發(fā)展可再生能源，以保障本國(guó)能源安全的動(dòng)力之一。

2014年德國(guó)一次能源消耗為311百萬(wàn)噸油當(dāng)量，排名全球第7位，其中化石燃料占主導(dǎo)地位，石油、天然氣和煤炭的消費(fèi)量分別占35.9%、20.5%和24.9%。可再生能源是德國(guó)第4大能源，占消費(fèi)總量的10.2%。風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H次于中國(guó)和美國(guó)；光伏裝機(jī)容量?jī)H次于中國(guó)，位列全球第2；核能與水能的占比分別為7.1%和1.5%。令人欣喜的是，德國(guó)的二氧化碳排放量一直呈下降趨勢(shì)。2014年的排放總量占全球2.2%，排名第6位，僅相當(dāng)于德國(guó)1990年排放水平的77.0%。

在電力方面，近年來(lái)，德國(guó)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電量增加迅速，2000年僅占6.4%，目前已成為主力電源，2015年可再生能源比例超過(guò)35.5%，是全球主要經(jīng)濟(jì)體中可再生能源發(fā)電比例最高的國(guó)家之一。

分領(lǐng)域來(lái)看，2015年，太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電總量為122太瓦時(shí)，僅次于褐煤和無(wú)煙煤。在風(fēng)電大發(fā)的12月，風(fēng)力發(fā)電量甚至高于褐煤的發(fā)電量。今年5月15日，德國(guó)又創(chuàng)造了一項(xiàng)可以載入史冊(cè)的紀(jì)錄，當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午2點(diǎn)，據(jù)柏林的電力研究機(jī)構(gòu)Agora監(jiān)測(cè)，德國(guó)太陽(yáng)能和風(fēng)能達(dá)到峰值，負(fù)荷需求為57吉瓦，可再生能源供電達(dá)到45.5吉瓦，實(shí)現(xiàn)了87.6%的電力需求由可再生能源提供，創(chuàng)下了歷史性的記錄。這也讓德國(guó)總理默克爾實(shí)施的“能源轉(zhuǎn)型”政策提前看到了一絲曙光。

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的政策包括溫室氣體減排，逐步淘汰核電，提升可再生能源占比等。電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能、燃?xì)鈩t將被納入彈性選項(xiàng)。隨著可再生能源比例的再次提高，德國(guó)政府對(duì)于未來(lái)電力市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行了遠(yuǎn)景展望，并提出了電力市場(chǎng)2.0的規(guī)劃，以適應(yīng)德國(guó)深度的綠色轉(zhuǎn)型。

逐步棄核新氣象

因國(guó)情不同，各國(guó)對(duì)核電的態(tài)度不一。反對(duì)核電的觀點(diǎn)認(rèn)為：核電站存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，比如廣為人知的日本福島核電站事故；核廢料有輻射，且儲(chǔ)存成本很高；可用的鈾資源有限，其價(jià)格在30年后可能高到難以承受；風(fēng)電和光伏的波動(dòng)性與核電間的互補(bǔ)特性并不明顯；核電占全球能源供應(yīng)不到6%，未來(lái)也很難有較大比例的增長(zhǎng)，對(duì)于降低全球碳排放的作用很小。因此，即使以減少碳排放為目標(biāo)且認(rèn)為核電風(fēng)險(xiǎn)可控，核電仍然不是一個(gè)很好的發(fā)展方向。

德國(guó)作為一股重要的力量，將核電視作極大的風(fēng)險(xiǎn)，站在反核這一邊。德國(guó)計(jì)劃2022年前關(guān)閉所有的核電站。，并制定了詳細(xì)的關(guān)停核電時(shí)間表。一些人擔(dān)憂(yōu)受棄核政策影響，德國(guó)的總發(fā)電能力會(huì)下降，而碳排放產(chǎn)量會(huì)有所增加。然而，事實(shí)證明，棄核并未影響德國(guó)的電力供給以及電力出口。隨著可再生能源占比提高，2012年德國(guó)的電力出口達(dá)到歷史最高水平。

遠(yuǎn)期來(lái)看，到2020年，德國(guó)現(xiàn)有的備用發(fā)電容量，新建的可再生能源發(fā)電、天然氣發(fā)電以及需求側(cè)響應(yīng)能夠提供24.7兆瓦的發(fā)電容量，完全可以填補(bǔ)關(guān)停核電后帶來(lái)的20.9吉瓦的發(fā)電能力空缺。

能源轉(zhuǎn)型啟示錄

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的政策包括溫室氣體減排，逐步淘汰核電，提升可再生能源占比等。電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能、燃?xì)鈩t將被納入彈性選項(xiàng)。隨著可再生能源比例的再次提高，德國(guó)政府對(duì)于未來(lái)電力市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行了遠(yuǎn)景展望，并提出了電力市場(chǎng)2.0的規(guī)劃，以適應(yīng)德國(guó)深度的綠色轉(zhuǎn)型。

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的核心是：逐漸減少煤電與核電裝機(jī)，增加可再生能源供給，并降低能源消費(fèi)。隨著風(fēng)電和光伏的規(guī)模不斷擴(kuò)大，德國(guó)正在努力降低對(duì)化石能源和核能的依賴(lài)，可再生能源逐漸由“配角”變?yōu)?ldquo;主角”。

德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型至少在兩個(gè)方面值得中國(guó)借鑒：其一是較高的公眾參與度，89%的民眾支持能源轉(zhuǎn)型，85%的居民愿意為能源轉(zhuǎn)型買(mǎi)單，他們認(rèn)為這不僅是技術(shù)上的革新，更是生活方式上的轉(zhuǎn)變；其二是合理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，德國(guó)轉(zhuǎn)型目標(biāo)非常明確，設(shè)立了獨(dú)立的專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)每年的轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行檢測(cè)，提供完整的檢測(cè)報(bào)告，評(píng)估是否與既定的目標(biāo)和路徑發(fā)生偏離。