光伏扶貧在幫扶喪失能力的貧困人口時更具優(yōu)勢

記者在采訪中獲悉，光伏項目由于具備經(jīng)濟收益安全穩(wěn)定、節(jié)能減排效果明顯、運營維護成本低廉等特點，使得它在精準扶貧即幫扶喪失勞動能力和脫貧能力的貧困人口上更具優(yōu)勢，光伏扶貧因此得到各級黨委和政府的青睞。

"2016年是光伏發(fā)展較快的一年，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，一方面與企業(yè)自身的宣傳有關(guān)，但更重要的一點是，光伏項目越來越得到政府的支持。"國內(nèi)早期光伏扶貧項目、聊城部分光伏扶貧項目的承建方山東星遠光伏科技有限公司相關(guān)負責(zé)人說起光伏項目在聊城的發(fā)展時不由地感嘆。

光伏扶貧得到大力推廣的另一個原因是，種植和養(yǎng)殖的價格不穩(wěn)定，受市場波動較大，必須承受環(huán)境和市場波動的雙重風(fēng)險。但光伏發(fā)電不需要投入過多的勞動力，只要建立電站有太陽就可以發(fā)電來獲得收益。而且國家發(fā)放補貼，有信譽保證，風(fēng)險較小，相對穩(wěn)定安全，有"造血"功能。"平時只需簡單的維護，可以說是一次性投入。"作為業(yè)內(nèi)人士，山東星遠光伏科技有限公司負責(zé)人從投入產(chǎn)出比進行了分析。

據(jù)悉，目前在聊城各級政府的大力支持、相關(guān)單位的積極配合和光伏企業(yè)的廣泛參與下，聊城市已經(jīng)在東昌府區(qū)、臨清、東阿、陽谷、莘縣等地建成光伏扶貧示范項目，其示范效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

從"粗放"到"集約"探索光伏扶貧的模式創(chuàng)新

聊城市在光伏扶貧道路上進行了積極探索，并取得了初步成效。但也存在一些問題，例如扶貧資金的使用效益較低，光伏企業(yè)的經(jīng)營成本較高，其他單位的工作成本較高等，體現(xiàn)了光伏扶貧的粗放性特點。要實現(xiàn)從"粗放式光伏扶貧"到"集約式光伏扶貧"的轉(zhuǎn)變，需要對現(xiàn)行模式進行創(chuàng)新。

"對于扶貧基金的集中使用，可以注冊成立一家由政府部門主導(dǎo)的、具有扶貧性質(zhì)的公司。"星遠光伏科技有限公司相關(guān)負責(zé)人認為，由政府整合各種渠道的扶貧資金、利用金融工具撬動更大規(guī)模的扶貧資金，集中管理和使用扶貧資金，可最大限度地發(fā)揮扶貧資金的規(guī)模效應(yīng)、降低扶貧資金的使用成本。

光伏電站的選址從村莊到企業(yè)。光伏電站的選址從村莊到電網(wǎng)質(zhì)量、屋頂質(zhì)量等基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)，既符合政府的利益需求，又符合企業(yè)的利益需求。政府使用企業(yè)屋頂建設(shè)光伏電站，選用"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"模式，企業(yè)因此而享受折扣電價。由于企業(yè)消納的電量較大，這一舉措也滿足了企業(yè)自身降低成本、節(jié)能減排的需求。

2016（第十二屆）中國能源戰(zhàn)略投資論壇將于4月中旬在北京召開，會議主題“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革環(huán)境下：能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進與退”，
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