德國大幅削減光伏補貼

2月22日，路透社報道稱德國環(huán)境部與經(jīng)濟部達成協(xié)議，4月1日起將上網(wǎng)電價補貼的削減規(guī)模擴大。其中，屋頂太陽能電站削減20%左右，大型地面太陽能電站最高削減30%。4月1日之后，政府將每月都啟動上網(wǎng)電價補貼削減政策，削減幅度至少為1%。正式聯(lián)合提案預(yù)期將在本周四的新聞發(fā)布會中公布。

此次削減力度和速度超出市場預(yù)期。削減后，德國屋頂光伏系統(tǒng)補貼將下降至每千瓦時20分以下，大型地面電站下降至每千瓦時15分左右。我們測算如果下調(diào)后組件價格保持成本線水平，光伏電站項目將無法盈利。

預(yù)計一季度德國光伏市場將迎來搶裝潮，組件需求會大幅增長，但是4月份以后需求將大幅下降。2011年全球組件需求27.7GW，其中德國占7.5GW，我們預(yù)計德國下調(diào)補貼后組件市場空間可能縮水60%以上，對國際市場的影響將近20%。目前國際光伏產(chǎn)能過剩嚴重，僅中國已建和在建光伏組件產(chǎn)能就達50GW，2011年組件價格下跌了40%以上。德國光伏補貼的大幅削減加劇供需失衡狀況，組件及上游產(chǎn)品價格預(yù)計將進一步受到擠壓。

　　歐盟要求各成員國到2020年新能源占到全國能源應(yīng)用的20%，目前德國已基本符合歐盟要求，下調(diào)補貼同時也是為了減少財政支出。我們認為雖然在短期內(nèi)光伏組件成本不會大幅減少的情況下，德國下調(diào)補貼會對市場造成不利沖擊，但是長期來看全球光伏需求仍會顯著增長，整體上量增價跌是長期趨勢。預(yù)計行業(yè)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)向歐洲其它新能源遠未達標的國家以及新興市場國家。

歐洲下一個最大的市場可能會是目前核電占比80%的法國。另外短期內(nèi)國際光伏市場的萎縮可能促進我國光伏市場加速擴容。2011年8月推出的光伏上網(wǎng)標桿電價刺激國內(nèi)市場大幅增長，2011年國內(nèi)市場累積光伏裝機容量達到3GW，其中并網(wǎng)裝機容量2.14GW。德國市場預(yù)期大幅萎縮，對目前身處困境的國內(nèi)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)將是雪上加霜。預(yù)計我國可能出臺更多刺激政策。我們預(yù)計今年國內(nèi)市場將加速擴容，新增裝機可達3-5GW。