微型電動車一路狂奔 監(jiān)管何時能追上

　　在南京國際博覽中心舉行的第三屆國際新能源車展19日落幕。據(jù)主辦方統(tǒng)計，三天展會成交額過億，超過2/3的訂單來自微型電動車。微型電動車（簡稱“微電”）也叫低速電動車，其實不是“車”。廠家沒有機動車生產(chǎn)許可，產(chǎn)品質(zhì)量沒有國家標準，上不了機動車牌照。就是這種堪稱“非法”的車，2014年全國銷售20多萬輛，到去年，一年銷售60多萬輛，是新能源汽車的兩倍，且依然以超過50%的增速快速增長。“野蠻生長”的背后，埋藏著巨大的安全和市場風(fēng)險。

　　“三無”車悶聲大發(fā)財

　　自17日車展在南京國際博覽中心開幕以來，展館外東側(cè)，各式小型電動車每天都排1里路長。這些車有的像三輪，有的像小轎車，足有五六十個品牌，價格從1000元到5000元不等。“這車能上牌嗎？”記者一連問了十幾個攤點，得到的回答均是“不能”。一位自稱來自山東的促銷人員直言，只要不上主干道，盡管開，賣了好幾年，沒人管。

　　還有一個攤位賣的竟是車殼。攤主說，幾百元、上千元的殼都可以定做。記者詢問車殼的防撞功能如何。他回答，至少能遮風(fēng)擋雨，總比穿雨衣強吧。

　　走進館內(nèi)，只見整個四號館1.2萬平方米全被六大微型電動車廠家“占據(jù)”。每個展位超千平方米面積，車模在車輛間穿梭，有的廠家還從韓國請來人氣組合到場助興造勢，其場面和標準車展無異。南京國際博覽中心副總經(jīng)理陸文偉介紹，像這樣的大手筆，在展會中還不多見。3天展會，這些廠家費用都在兩三百萬元。

　　不僅四號館，旁邊兩個館同樣是密集的“微電”展示，據(jù)主辦展覽公司負責(zé)人介紹，此次有200多個品牌參展，其中“微電”品牌達到130多個。相比旁邊的比亞迪、金龍聚集的新能源汽車館，“微電”館氣場更強大，人氣更旺。

　　“財大氣粗”背后是巨大市場

　　道爵是江蘇揚州的品牌，銷售躋身全國前三。道爵汽車銷售負責(zé)人杜偉富介紹，公司2012年才投產(chǎn)，2014年銷售3.5萬輛，去年達到6.37萬輛。“市場巨大，公司正在建新的生產(chǎn)線。”杜偉富說，行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)幾乎都在擴大產(chǎn)能。一家山東廠家稱，他們正在建設(shè)一條年產(chǎn)30萬輛的“微電”車生產(chǎn)線。

　　河北御捷車業(yè)有限公司是行業(yè)銷售老大。去年，銷售四輪電動車8萬輛。該公司銷售中心總經(jīng)理楊國華介紹，2011年公司才實現(xiàn)批量投產(chǎn)，如今“微電”銷量突破22萬輛，今年目標是銷售15萬輛以上。

　　據(jù)媒體公開的數(shù)據(jù)，去年我國四輪“微電”銷售了60多萬輛，是新能源汽車的兩倍。縱觀整個展館，那些外形和轎車一樣的“微電”，最便宜的2萬多，最貴的7萬多。雖然廠家們對“微電”利潤諱莫如深，但均坦承，“微電”制造進入門檻低，市場增長快，眼下利潤較為豐厚。

　　野蠻生長背后風(fēng)險巨大

　　然而，這種銷售火爆的“微電”車，都是“三無產(chǎn)品”：生產(chǎn)無國家標準，使用無機動車牌照，駕駛?cè)速Y質(zhì)無規(guī)定。河南森地新能源汽車股份有限公司大區(qū)經(jīng)理賈彥彥說，整個場館的車都拿不到機動車牌照，廠家的生產(chǎn)資質(zhì)是觀光車生產(chǎn)資質(zhì)，即只能在一定場所內(nèi)行駛，不能上路。據(jù)介紹，機動車上牌要滿足以下條件：廠家要有機動車生產(chǎn)資質(zhì)；車輛要達到“雙100”標準——時速超過100公里，續(xù)航里程超過100公里；使用鋰電池。而上述要件，“微電”一條都達不到，企業(yè)無機動車生產(chǎn)資質(zhì)，電池均是鉛酸電池，時速一般在五六十公里。

　　一位廠家代表告訴記者，能進館參展的車企都還算正規(guī)，大型企業(yè)擁有沖壓、焊裝、涂裝、總裝等傳統(tǒng)四大工藝生產(chǎn)線。“微電”熱銷，近幾年，全國涌現(xiàn)出上千家生產(chǎn)企業(yè)，還有大量小作坊。由于產(chǎn)品無標準，整個行業(yè)生產(chǎn)較為混亂。好一點的企業(yè)，把機動車的動力系統(tǒng)換掉，裝上電機、控制器等電動驅(qū)動裝置，就生產(chǎn)了一輛電動車。小的作坊，就是把電池買回來，直接焊接組裝。他說，在山東、河南等地，遍布著這種小企業(yè)，拼裝的電動車無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證，無質(zhì)檢報告。“微電”自燃事件并不鮮見，這讓人擔(dān)心。

　　和山東、河南等地相比，我省的“微電”銷量較小，但在縣城、鄉(xiāng)村，二輪的、四輪的“微電”也越來越多。南通啟東的電動車經(jīng)銷商高飛告訴記者，那種四個輪子的“微電”，每個月能賣十幾輛，雖然量不多，但利潤大，賣一輛兩三萬的車，能賺一兩千。他說，買車的人都知道，這車不能上牌，不能開到市中心。

　　也有“微電”堂而皇之開上路，公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門的巡邏、執(zhí)勤也用上了不能上牌的“微電”。河北新宇宙電動車有限公司專做公務(wù)“微電”，公司大區(qū)經(jīng)理李升陽介紹，這些車輛達不到機動車標準，有的地方為這類公務(wù)用車頒發(fā)特殊的牌照，車輛可以到處跑。

　　物流企業(yè)也是“微電”車的使有大戶。杜偉富說，要是都換上標準的純電動汽車，有的配送點會承受不了增加的成本。

　　廠家也盼給個說法

　　從生產(chǎn)、銷售到上路，“微電”都處于灰色地帶。夠不上機動車，也非電動自行車，更不能定義為摩托車，到底算什么車，能不能生產(chǎn)，至今無說法。

　　記者上網(wǎng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，各地對“微電”的生產(chǎn)和監(jiān)管政策不同，大體分三類：明確支持，生產(chǎn)可備案，上路發(fā)牌照，如河南洛陽、開封、駐馬店等地。堅決禁止，禁止生產(chǎn)，嚴禁上路。開展專項執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)上路，立即查扣，如上海等地。既不明確其合法性，也不明確管制，睜一只眼閉一只眼，這種情況是主流，我省大部分城市就屬此類。

　　河北御捷車業(yè)的楊國華表示，在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)，小微型、輕量化純電動車自發(fā)形成一個巨大的市場，公司就是瞄準了這個市場，但企業(yè)和投資人存在極大的風(fēng)險。楊國華認為，如何定義這類車？路權(quán)如何鑒定？使用有什么要求？如果國家有明確說法，會加大社會資源對這個行業(yè)的投入，推進行業(yè)整體提升，現(xiàn)在有很多資源和資本不愿意進入。

　　揚州道爵似乎看準了國家會放開，已經(jīng)在高郵建設(shè)新生產(chǎn)線。杜偉富介紹，整個生產(chǎn)線完全按純電動汽車的標準來建設(shè)，全部機器人作業(yè)。檢測線引進德國杜爾機器人，焊接是德國庫卡，涂裝是日本發(fā)那科。杜偉富說，希望盡早出臺生產(chǎn)標準和管理規(guī)范，行業(yè)的無序混亂對公司發(fā)展不利，低品質(zhì)車輛充斥市場會影響整個行業(yè)的長遠發(fā)展。

　　而經(jīng)銷商高飛也很擔(dān)心，像合肥等地明確規(guī)定禁止銷售這種“非法”電動車，他再三問記者，“這種車到底能不能上路?。?rdquo;（記者 顏芳 付奇）