上海充電樁激增計(jì)劃的背后

　　進(jìn)入四月，上海接連出臺(tái)新能源汽車鼓勵(lì)政策。上海市交通委近期的一場(chǎng)新聞通氣會(huì)表示，為滿足新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)，上海市明年充電設(shè)施規(guī)模要達(dá)到10.3萬(wàn)個(gè)，2020年將達(dá)到21.1萬(wàn)個(gè)，分別是2015年數(shù)量的五倍和十倍。

　　在4月1日，上海市還公布了由市發(fā)改委等七部門共同制定的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》的通知》，對(duì)環(huán)保節(jié)能要求有所提高，相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所調(diào)整。

　　而新能源充電設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)的背后，則是上海新能源汽車數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，官方測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，2020年上海新能源汽車數(shù)量將達(dá)到26萬(wàn)輛，

　　新能源汽車增長(zhǎng)迅速

　　上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（即充電設(shè)施）包括充電樁、充電站、換電站等，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車的基本保障。但目前，新能源車輛充電技術(shù)發(fā)展尚未成熟，上海共用充電設(shè)施規(guī)模較少，分布也不均衡，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)各自為陣，設(shè)施之間沒有互聯(lián)互通。

　　為此，上海市交通委提出，上海將針對(duì)不同的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)領(lǐng)域，提出差別化的規(guī)劃建設(shè)要求，公共充電樁與新能源汽車比例不低于 1：7。

　　而在主要的目標(biāo)方面，上海市提出，到2020年，上海市全市充電樁運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)模超過(guò)21萬(wàn)個(gè)，基本滿足26萬(wàn)新能源汽車的充電服務(wù)需求。其中，公務(wù)、租賃、私人小客車自專用充電樁不少于17.5萬(wàn)個(gè)，滿足用戶基本充電需求；公共充電樁不少于2.8萬(wàn)個(gè)（公共充電站不少于130個(gè)）， 滿足用戶臨時(shí)補(bǔ)電需求；公交、物流、環(huán)衛(wèi)、客車專用充電樁不少于0.77萬(wàn)個(gè)，建成有充電功能的公交停保場(chǎng)68座，滿足行業(yè)的基本充電需求。

　　根據(jù)測(cè)算，到2017年，上海市新能源充電源設(shè)施規(guī)模需達(dá)到10.3萬(wàn)個(gè)，才能滿足新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)要求。這一數(shù)字相當(dāng)于現(xiàn)有充電設(shè)施數(shù)量的五倍左右。上海市交通委的數(shù)據(jù)顯示，截至2015 年底上海市已經(jīng)建成的各種充電樁共計(jì)2.17 萬(wàn)個(gè)。

　　充電設(shè)施激增的背后，是上海新能源汽車發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

　　根據(jù)上海市交通委的測(cè)算，預(yù)計(jì)到2017年上海新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達(dá)到13.1萬(wàn)輛，其中新能源乘用車約12.1萬(wàn)輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1萬(wàn)輛，到2020年全市新能源車輛發(fā)展規(guī)模將達(dá)到 26.3萬(wàn)輛。

　　根據(jù)不同地區(qū)的類別，上海市提出，住宅小區(qū)原則上新建住宅充電泊位應(yīng)按照總停車位的100%建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，已建地塊則鼓勵(lì)物業(yè)聯(lián)合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)充電設(shè)施。辦公場(chǎng)所等配套停車場(chǎng)充電設(shè)施應(yīng)按照一類地區(qū)大于15%、 二類地區(qū)大于12%、三類地區(qū)大于10%配建到位，高速公路服務(wù)區(qū)每處布置不少于4個(gè)直流充電樁。

　　在4月1日，上海市發(fā)展改革委等七部門正式發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》，暫行辦法規(guī)定，純電動(dòng)乘用車最高推廣補(bǔ)貼為3萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車符合標(biāo)準(zhǔn)的最高推廣補(bǔ)貼為1萬(wàn)元，符合油箱容積等節(jié)能減排進(jìn)一步要求的混合動(dòng)力轎車還能額外獲得1.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　資金補(bǔ)貼方案近期將出臺(tái)

　　充電設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)，也為解決當(dāng)前新能源汽車用戶的諸多不便。

　　今年年初，上海市市民嚴(yán)浩（化名）在小區(qū)安裝了自己購(gòu)買的新能源汽車匹配的充電設(shè)施。他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，實(shí)際上在安裝充電設(shè)施時(shí)，小區(qū)方面仍是有一定抵觸的，一是如果每家每戶都各自安裝自己的充電設(shè)施的話，并不利于小區(qū)的規(guī)劃和整體秩序，另外，充電設(shè)施安裝涉及到電力和布線的問(wèn)題，也需要協(xié)調(diào)。

　　“個(gè)人安裝充電設(shè)施的話，新能源汽車生產(chǎn)商會(huì)來(lái)看一下安裝場(chǎng)地，然后車主需要向物業(yè)提交申請(qǐng)表，通過(guò)的話就會(huì)有人過(guò)來(lái)安裝充電設(shè)施了，大致上是這樣的流程。”嚴(yán)浩介紹，目前新能源汽車廠商多將充電設(shè)施安裝外包給了其他公司，一家公司可能承擔(dān)寶馬、特斯拉等多家車企的充電樁安裝工作。

　　根據(jù)嚴(yán)浩的測(cè)算，以他所購(gòu)買的電動(dòng)新能源汽車為例，正常上下班行駛的話，一個(gè)月消耗的電費(fèi)在200-300元左右，但行駛里程仍無(wú)法達(dá)到官方宣傳的150公里，大致在70-100公里之間，充電時(shí)間需要四到五個(gè)小時(shí)。

　　因此，充電設(shè)施的普及，仍然非常有必要。

　　而在規(guī)劃的落實(shí)方面，上海市也要求，要加強(qiáng)與綜合交通、停車設(shè)施、能源供應(yīng)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加大土地支持力度，鼓勵(lì)公用充電設(shè)施結(jié)合加油加氣站合建。

　　此外，上海還將加大資金支持力度。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼力度，推動(dòng)充電設(shè)施的有序發(fā)展。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，由市發(fā)展改革委牽頭，相應(yīng)的資金補(bǔ)貼扶持辦法已形成報(bào)批稿并將于近期出臺(tái)。

　　上海還將簡(jiǎn)化充電樁建設(shè)審批流程。減少充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。對(duì)個(gè)人或企業(yè)用戶申請(qǐng)安裝充電樁的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開辟報(bào)裝綠色服務(wù)通道，減少用戶的辦事流程。（記者 劉東）