電動(dòng)自行車應(yīng)加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)

　　據(jù)報(bào)道，北京發(fā)出公告稱自4月11日起，長安街及其延長線等10條道路，將禁止電動(dòng)車出行，硬闖上路的電動(dòng)車將被處以20元罰款，拒絕接受處罰的車主一律扣車。

　　坦白說，任何地方政策的出臺(tái)都不是孤立的，如果只看到電動(dòng)車的好處頗多，而以此來全然質(zhì)疑這些禁止電動(dòng)車的地方政令也不太合適，更容易引起情緒對(duì)立。正確地看問題的方法應(yīng)該是，也要看到城市電動(dòng)車管理的一些難點(diǎn)，然后再看看有沒有更優(yōu)的管理方式。

　　北京市相關(guān)方面的說法是，此次長安街嚴(yán)禁電動(dòng)車，主要是因?yàn)槿须妱?dòng)自行車總數(shù)已達(dá)400萬輛，其中290萬輛為不符合注冊登記規(guī)定的超標(biāo)車輛。這些車輛違法行為多，經(jīng)常發(fā)生闖紅燈、違章、逆行、隨意穿行等違規(guī)行為，不太好管理，威脅到了市民出行安全問題，也影響城市整體美觀形象。這是不少地方禁止電動(dòng)車的主要原因，電動(dòng)車穿行城市，違規(guī)駕駛比較多，不遵守紅綠燈也是常事，許多電動(dòng)車并不上牌，造成管理的盲點(diǎn)。

　　不應(yīng)放大“禁止電動(dòng)車”這個(gè)論點(diǎn)，因?yàn)閺谋本┦衼砜矗吘怪皇沁x擇在長安街附近10條道路禁行，這里是北京市的象征性地段之一，也是主干道，相比于偌大的北京城區(qū)，十條道路禁行影響不會(huì)太大。

　　但是，從公共政策的角度來審視電動(dòng)車管理，依然有幾個(gè)值得討論的地方。首先，禁止政策的出臺(tái)是否做到了聽取了各方意見？聽證會(huì)作為一種僅有的聽取民意的形式，至少應(yīng)該保證舉行并履行程序正義。對(duì)于一項(xiàng)公共政策而言，經(jīng)過了各方博弈的政策最終盡管不會(huì)令各方滿意，但會(huì)最大程度地取得支持。

　　其次，管理并不應(yīng)該止于禁止。早在2014年廣州禁售電動(dòng)車令出臺(tái)時(shí)，就引發(fā)過一輪討論，1999年的“2040”標(biāo)準(zhǔn)（即最高速度為20km/h，質(zhì)量不大于40kg）近年來一直被認(rèn)為落后，2015年四部委明確提出了新國標(biāo)修訂的5大意見。但是一切的標(biāo)準(zhǔn)修訂與統(tǒng)一化，最終都需要技術(shù)突破，包括電池與動(dòng)力系統(tǒng)的完善。因此，電動(dòng)車行業(yè)與企業(yè)與其想要反對(duì)地方的政令，還不如積極以此為契機(jī)大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型，盡快取得技術(shù)突破。畢竟，除了這些大城市，還有大量的二三四線城市需要電動(dòng)車。而且，像上海還出臺(tái)了鼓勵(lì)新能源汽車的相關(guān)規(guī)定。要看到，在治理霧霾與國家鼓勵(lì)新能源的背景下，電動(dòng)車前景并不糟糕。第三，地方應(yīng)該改善管理水平，在電動(dòng)車新國標(biāo)、技術(shù)革新的條件下，地方應(yīng)該完善對(duì)電動(dòng)車的管理，比如登記與上牌。以往不重視上牌管理，等到電動(dòng)車造成混亂與隱患的時(shí)候一禁了之，這是平時(shí)的“懶政”造成的“大懶政”，而且會(huì)對(duì)其他地方造成不好的示范效應(yīng)。

　　總之，電動(dòng)車行業(yè)的前景依然是令人期待的，這需要企業(yè)、行業(yè)與地方管理水平改善的共同努力，而這個(gè)努力最終的目的應(yīng)該是為民眾出行提供便利。（本報(bào)評(píng)論員 祝乃娟）