代表呼吁別讓新建的電池回收生產(chǎn)線“餓肚子”

　　“現(xiàn)在，我們年回收15萬噸電池的生產(chǎn)線剛剛吃飽，今年新建的30萬噸生產(chǎn)線可能一出世就要‘餓肚子’了。”

　　3月8日，天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊未碓诮邮芸萍既請?bào)記者采訪時(shí)，說出了這么一個(gè)令他尷尬的事實(shí)。

　　根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，新能源汽車保有量已經(jīng)超過了12萬輛，2015年1—9月，新能源車?yán)塾?jì)生產(chǎn)14.42萬輛，銷售13.67萬輛，同比分別增長2倍和2.3倍。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，新能源汽車發(fā)展勢頭迅猛主要得益于補(bǔ)貼政策力度大。

　　“但是，推廣政策鋪開了，回收政策卻沒有跟上。” 張?zhí)烊螣o奈地說。

　　目前國內(nèi)新能源車動(dòng)力電池回收領(lǐng)域普遍通過消費(fèi)類電子產(chǎn)品的鎳氫、鎳鎘、鋰電池的回收處理辦法，提取其中有價(jià)值的金屬，這種形式在新能源車保有量較少的情況下，勉強(qiáng)能夠解決動(dòng)力電池回收的問題，但是隨著新能源車銷量的持續(xù)上升，越來越多的新能源汽車，新能源電池生產(chǎn)企業(yè)，以及新能源整車企業(yè)將面臨著動(dòng)力電池回收的難題。

　　天能集團(tuán)是我國最大的鉛蓄電池生產(chǎn)商。與鋰電池相比，鉛蓄電池盡管在能量密度等方面差距較大，但是其回收技術(shù)比較成熟，產(chǎn)業(yè)鏈完整。

　　但張?zhí)烊握{(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國僅有1/3鉛蓄電池通過正規(guī)企業(yè)回收，含鉛廢酸非法回收傾倒量從2008年的9.95萬噸增長到了2014年的近27萬噸，目前。“三無”冶煉企業(yè)綜合利用率較低，每年大約有近16萬噸鉛在非法冶煉過程中流失掉，造成嚴(yán)重污染。

　　“2015年動(dòng)力電池裝車量超過200億瓦時(shí)，專家預(yù)計(jì)2016年會(huì)增加到大概500億瓦時(shí)。這么多電池誰來回收？回收產(chǎn)業(yè)鏈如何建立？都是急需解決的問題。”張?zhí)烊螕?dān)憂的對記者表示。

　　由于我國沒有建立有效的動(dòng)力電池回收模式，過保動(dòng)力電池將有可能流入非專業(yè)回收利用機(jī)構(gòu)。而國外一些鉛酸蓄電池回收體系已較成熟，比如巴西以法律的形式規(guī)定，零售商必須將收回的廢舊電池返還給分銷商，分銷商必須將廢舊電池返還給制造商指定的冶煉廠，基本杜絕了污染。

　　公開資料顯示，雖然我國曾經(jīng)先后制定危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策，廢電池污染防治技術(shù)政策等相關(guān)法律法規(guī)，但是目前并沒有針對車用動(dòng)力電池回收利用處理的專門立法，這制約了車用動(dòng)力電池的有效回收和利用。

　　2016年初，五部委聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》，引導(dǎo)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池有序回收利用。但張?zhí)烊握J(rèn)為，目前我國尚未建立規(guī)范有效的回收體系：“首先是現(xiàn)有政策對非法蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)聦?shí)上難以約束；再者，現(xiàn)有政策的配套性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)；三是現(xiàn)有政策無法形成有效地資源整合；最后是現(xiàn)有政策缺乏財(cái)稅政策的支持，實(shí)施效率不高。”

　　針對目前鉛蓄電池回收面臨的問題，張?zhí)烊翁岢鰢?yán)格電池準(zhǔn)入制度、建立回收體系、制定的“以舊換新”方案等三點(diǎn)建議。

　　“政府首先要嚴(yán)格蓄電池準(zhǔn)入制度，對經(jīng)準(zhǔn)入審核獲得通過的蓄電池企業(yè)給予回收資質(zhì)，對納入政府監(jiān)管體系的生產(chǎn)企業(yè)給予稅收政策支持；其次，要落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建立健全廢鉛酸蓄電池回收體系，鼓勵(lì)再生鉛企業(yè)與蓄電池企業(yè)開展合作；第三，相關(guān)部門也可推進(jìn)電池生產(chǎn)企業(yè)研究制定的‘以舊換新’方案， 建議財(cái)稅部門提供相應(yīng)政策支持。”張?zhí)烊伪硎?。（記?張 曄）