運(yùn)城市出臺(tái)城區(qū)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)暫行管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]73號(hào))、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)[2015]115號(hào))、《運(yùn)城市加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施方案》(運(yùn)政辦發(fā)[2014]97號(hào))等文件精神，為加快運(yùn)城市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范管理，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用的充電設(shè)施包括：自用、專用和公用三類。

　　(一)自用充電設(shè)施，指專為某個(gè)私人用戶提供充電設(shè)施。

　　(二)專用充電設(shè)施，指專為某個(gè)法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電設(shè)施。

　　(三)公用充電設(shè)施，指服務(wù)于社會(huì)電動(dòng)車輛的充電設(shè)施，包括經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施。

　　第三條 本辦法適用范圍為運(yùn)城市城區(qū)，包括鹽湖區(qū)、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽湖工業(yè)園區(qū)。其它縣(市)、開發(fā)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四條 鼓勵(lì)積極利用城市現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)充電設(shè)施。適度超前建設(shè)專用和公用充換電設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資主體投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)充換電設(shè)施。

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第五條 充換電設(shè)施及配套電網(wǎng)的建設(shè)與改造應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃。市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌安排、逐步實(shí)施”的原則組織編制市城區(qū)充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市人民政府審批后實(shí)施。

　　第六條 各類用途的停車場(chǎng)充電樁配置要求如下：

　　(一)新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；

　　(二)新建大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%；

　　(三)已建、在建的住宅小區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)和商務(wù)、商場(chǎng)、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求和場(chǎng)地條件建設(shè)充電樁；

　　(四)公共機(jī)構(gòu)的內(nèi)部停車場(chǎng)，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例規(guī)劃設(shè)置電動(dòng)汽車專用停車位，并配建充電樁。

　　第七條 原則上每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。

　　第三章 運(yùn)營(yíng)資質(zhì)及項(xiàng)目管理

　　第八條 在運(yùn)城市城區(qū)范圍內(nèi)開展充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)的企業(yè)向市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)。市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，對(duì)企業(yè)申報(bào)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)條件進(jìn)行審查，名單在運(yùn)城新聞媒體公示，無(wú)異議后即可在城區(qū)范圍內(nèi)開展充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第九條 充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)具備法人資格，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上。

　　(二)具有完整的充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理體系，具備一定的專業(yè)技術(shù)人員。

　　(三)近三年沒有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違法行為及質(zhì)量、安全事故。

　　(四)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件。

　　第十條 運(yùn)城市城區(qū)公用充換電設(shè)施建設(shè)由市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一規(guī)劃。為體現(xiàn)公平原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將年度內(nèi)規(guī)劃的充電設(shè)施建設(shè)點(diǎn)按照3-5個(gè)建設(shè)點(diǎn)為一個(gè)承建單元，分成若干單元。取得充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)均可申請(qǐng)建設(shè)。由市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織充換電設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行能力評(píng)估，確定每家企業(yè)承建單元數(shù)量，并在運(yùn)城市新聞媒體公示。無(wú)異議后，市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案。

　　第十一條 運(yùn)營(yíng)資質(zhì)及承建單元項(xiàng)目評(píng)審涉及的專家評(píng)審費(fèi)由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)。

　　第四章 建設(shè)管理

　　第十二條 自用和專用充電設(shè)施建設(shè)，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。公用充換電設(shè)施在已建成的城市公共停車場(chǎng)建設(shè)時(shí)，無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　第十三條 公用充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由運(yùn)營(yíng)單位在市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室辦理項(xiàng)目備案手續(xù)后，再向供電公司申請(qǐng)報(bào)裝；自用和專用充電設(shè)施建設(shè)無(wú)需辦理備案手續(xù)，直接向供電公司申請(qǐng)報(bào)裝。

　　第十四條 供電公司負(fù)責(zé)審核充換電設(shè)施建設(shè)施工單位資質(zhì)。

　　第十五條 供電公司接到報(bào)裝申請(qǐng)后，要與所屬部門確認(rèn)具體安裝位置后安排用電接入點(diǎn)。

　　(一)居民(自用)在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車位加裝充電設(shè)施用電，由居民向供電公司申請(qǐng)用電，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行加裝建設(shè)，不得收取加裝費(fèi)用；

　　(二)專用充電設(shè)施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電公司申請(qǐng)用電；

　　(三)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由供電公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

　　第十六條 對(duì)于辦理備案手續(xù)的充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成后由市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織驗(yàn)收。

　　第五章 運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理

　　第十七條 運(yùn)城市城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。

　　第十八條 充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委發(fā)布。

　　第十九條 充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家及本省、市的充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)建立充換電運(yùn)營(yíng)管理體系，對(duì)充電過(guò)程進(jìn)行管理，為用戶提供充換電服務(wù)。

　　(二)充換電設(shè)施中的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定或校準(zhǔn)。

　　(三)負(fù)責(zé)充換電設(shè)施的維修和維護(hù)，確保充換電設(shè)施安全運(yùn)行。

　　(四)充換電設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)充電過(guò)程的安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)管理。

　　(五)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，配備專職安全管理人員，編制應(yīng)急預(yù)案并配備必要的裝備和器材。

　　(六)每月對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對(duì)存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除。

　　(七)在充電設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡(jiǎn)潔的用戶操作說(shuō)明和安全警示等信息。

　　(八)建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制。

　　第二十條 對(duì)于自用、專用充電設(shè)施，鼓勵(lì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益共享的合作模式。鼓勵(lì)各類投資者將充換電設(shè)施委托給充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理。

　　未委托充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理的住宅小區(qū)充電設(shè)施，投資者可以與所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議等方式明確雙方責(zé)任、權(quán)利和利益，保障充電設(shè)施安全、規(guī)范運(yùn)行。

　　第二十一條 安全監(jiān)管及質(zhì)監(jiān)等行政主管部門、公安消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 充電設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施的操作規(guī)定安全、規(guī)范使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)充電設(shè)施。

　　第二十三條 公用充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行退出機(jī)制。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)政策，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況且不能按期整改到位或連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，撤銷其運(yùn)營(yíng)資格；因?yàn)槿藶樵驅(qū)е掳l(fā)生影響較大的安全事故的，直接撤銷其運(yùn)營(yíng)資格。

　　第六章 政策支持

　　第二十四條 對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持。

　　(一)充電樁原則上不征用土地。利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(二)鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)充電設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油加氣站進(jìn)行選址安排。對(duì)合建的充電設(shè)施，規(guī)劃、國(guó)土資源部門將在規(guī)劃參數(shù)確定、土地供應(yīng)方式等方面予以支持。

　　(三)對(duì)經(jīng)過(guò)論證確需以單建方式建設(shè)的充換電設(shè)施示范項(xiàng)目，國(guó)土資源部門將按土地節(jié)約集約利用的原則，在土地供應(yīng)上予以支持。

　　第二十五條 對(duì)于在運(yùn)城市城區(qū)范圍內(nèi)收費(fèi)停車場(chǎng)充電樁進(jìn)行充電的用戶，1小時(shí)之內(nèi)憑充電憑證免收停車費(fèi)。

　　第二十六條 簡(jiǎn)化審批程序，加快辦理速度，相關(guān)單位不得收取國(guó)家、省規(guī)定之外的任何費(fèi)用。

　　第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　第二十七條 充換電設(shè)施要符合國(guó)家充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，能為所有合標(biāo)的新能源汽車提供充電服務(wù)。

　　第二十八條 充換電設(shè)施必須具備省或國(guó)家級(jí)資質(zhì)的第三方出具的檢驗(yàn)報(bào)告方可安裝使用。

　　第二十九條 所建的充電樁(不含自用、專用充電設(shè)施)需按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)充電連接狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，并支持相關(guān)充電信息的數(shù)據(jù)采集。

　　第三十條 新建公用充電設(shè)施項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會(huì)公共停車場(chǎng)內(nèi)車用充電樁的設(shè)計(jì)、安裝，必須滿足國(guó)家通用性、規(guī)范性要求。

　　第八章 職責(zé)分工

　　第三十一條 市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，全力配合。

　　(一)運(yùn)城市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)編制城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織制訂充換電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)核準(zhǔn)以及充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案和驗(yàn)收。

　　(二)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)城區(qū)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施安全監(jiān)管。

　　(三)市發(fā)改委負(fù)責(zé)充換電用電價(jià)格及充電服務(wù)費(fèi)政策管理；落實(shí)停車場(chǎng)站電動(dòng)汽車充電用戶1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)政策。

　　(四)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)新建建筑電動(dòng)汽車充換電設(shè)施配套建設(shè)和充換電設(shè)施的規(guī)劃工作。

　　(五)市國(guó)土局負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充換電站用地政策并組織落實(shí)。

　　(六)市住建局負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)施工許可。

　　(七)市國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)辦公場(chǎng)所電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。

　　(八)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)市內(nèi)公共交通充換電設(shè)施建設(shè)工作。

　　(九)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　(十)市供電公司負(fù)責(zé)將充換電設(shè)施配套電源建設(shè)納入電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)充換電站基礎(chǔ)設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作，牽頭組織實(shí)施充換電設(shè)施建設(shè)的電網(wǎng)配套建設(shè)；負(fù)責(zé)審核充換電設(shè)施建設(shè)施工單位的資質(zhì)。

　　第九章 附則

　　第三十二條 本辦法中電動(dòng)汽車，是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車。

　　第三十三條 本辦法自2016年3月1日起施行。

　　第三十四條 本辦法由運(yùn)城市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件1：運(yùn)城市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)流程圖(20160204).rar

　　附件2：運(yùn)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃方案2016-2017(20160204).rar