深度分析光伏發(fā)電真實(shí)社會(huì)成本

　　專家認(rèn)為：（1）光伏主管部門應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)?shù)姆入A梯式的下調(diào)度電補(bǔ)貼，以刺激光伏行業(yè)的降本及度電社會(huì)成本在3-5年后逼近“平價(jià)上網(wǎng)”；（2）目前以限電、補(bǔ)貼拖延為特征的“中國(guó)式降補(bǔ)”值得商榷，尤其是限電問(wèn)題的出現(xiàn)將極大提升度電社會(huì)成本；（3）限電大省的電力交易措施值得推廣，雖然從經(jīng)濟(jì)利益上出現(xiàn)“新能源補(bǔ)貼火電”的倒退現(xiàn)象，但真正降低了度電社會(huì)成本，并在發(fā)電結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)“新能源替代火電”的真正進(jìn)步。

　　2015年以來(lái)，全球光伏進(jìn)入了“政府補(bǔ)貼”大周期的下降通道。但如何才能使得光伏行業(yè)重新煥發(fā)出她的活力？我們說(shuō)，以“項(xiàng)目備案招標(biāo)+土地轉(zhuǎn)讓租賃價(jià)格市場(chǎng)化”為核心的市場(chǎng)化改革是一個(gè)重要的方向，但要光伏行業(yè)真正進(jìn)步，降低成本則是必然的路徑。“降本”二字，也是唯一能讓光伏行業(yè)開(kāi)啟“平價(jià)上網(wǎng)”大周期上升通道的法門。

　　【光伏發(fā)電收益率及全社會(huì)成本測(cè)算模型】

　　眾所周知，光伏發(fā)電項(xiàng)目具備“發(fā)電量可預(yù)測(cè)性強(qiáng)、收益率測(cè)算可高度模型化”的特征，行業(yè)內(nèi)一般都采用光伏發(fā)電收益率測(cè)算模型對(duì)其加以測(cè)算。在一個(gè)典型的西部集中式電站項(xiàng)目中，發(fā)電小時(shí)數(shù)、單位裝機(jī)成本、標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、年運(yùn)維費(fèi)用等變量是影響項(xiàng)目無(wú)杠桿IRR的重要驅(qū)動(dòng)力。在上述核心變量給定后，項(xiàng)目的投資回報(bào)則不言自明：無(wú)杠桿IRR、NPV、投資回收期、LCOE等指標(biāo)一覽無(wú)遺。

表1光伏發(fā)電項(xiàng)目收益率測(cè)算模型

　　然而，僅僅從電站運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)討論成本，我們并無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估社會(huì)為了獲得一度清潔用電所需額外花費(fèi)的代價(jià)，我們也無(wú)法準(zhǔn)確的對(duì)政策加以預(yù)測(cè)。因此，我們要引入“度電社會(huì)成本”、“度電增量社會(huì)成本”的概念。

　　我們將全社會(huì)分為四類主體：一是光伏運(yùn)營(yíng)商、二是政府、三是電網(wǎng)、四是用電戶，并分別討論各類主體在使用光伏發(fā)電情形下的收益、付出及相對(duì)于使用傳統(tǒng)能源情形的差異。

　　對(duì)于光伏運(yùn)營(yíng)商而言，其在光伏項(xiàng)目建設(shè)期，投資光伏電站系統(tǒng)；在運(yùn)營(yíng)期，其需要在每一期付出運(yùn)維開(kāi)支，并向政府繳納增值稅和所得稅，但可以獲得來(lái)自于電網(wǎng)的電費(fèi)收入及來(lái)自于政府的度電補(bǔ)貼。

　　對(duì)于政府而言，其在光伏項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，一方面須對(duì)每一度光伏發(fā)電給予補(bǔ)貼，但另一方面亦從電力銷售的增值稅、光伏運(yùn)營(yíng)商的所得稅中獲得收益；而在建設(shè)期，則在光伏運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)光伏系統(tǒng)的過(guò)程中，政府收獲了一份增值稅收入。

　　對(duì)于電網(wǎng)而言，其在光伏項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，一方面從光伏運(yùn)營(yíng)商處按脫硫煤電價(jià)采購(gòu)光伏電力，一方面則需利用特高壓將電力運(yùn)輸至負(fù)荷中心的客戶并按用戶電價(jià)向其出售。作為成本，特高壓建設(shè)費(fèi)用、特高壓運(yùn)維費(fèi)用、輸電線損是三方面的重要組成。

　　對(duì)于用電戶而言，其從電網(wǎng)按用戶電價(jià)購(gòu)買相應(yīng)數(shù)量的電力。

　　在分析完上述四類主體的收益及付出后，我們列出以下分析表，并將各類主體之間相互交易的部分進(jìn)行抵消。在計(jì)算過(guò)程中，為了便于將不同時(shí)間點(diǎn)上的現(xiàn)金流入、流出加以統(tǒng)一，我們以并網(wǎng)時(shí)間為基準(zhǔn)，并采用8%的貼現(xiàn)率對(duì)25年期間的現(xiàn)金流、發(fā)電量加以貼現(xiàn)計(jì)算。

表2光伏發(fā)電項(xiàng)目全社會(huì)成本絕對(duì)測(cè)算模型

　　從上表中可以看出，在考慮了特高壓運(yùn)輸后，在表1的基本參數(shù)下，光伏電站的度電社會(huì)成本并非LCOE顯示的0.58元/度，而是0.695元/度，其差額部分主要在于特高壓運(yùn)輸上。而相比稅前價(jià)格0.30元/度的傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電的度電增量社會(huì)成本為0.438元/度。

　　為了便于比較使用光伏發(fā)電和傳統(tǒng)能源的差異，我們從第二個(gè)角度展開(kāi)比較，那就是對(duì)于各類主體在使用光伏發(fā)電前后的開(kāi)支差異進(jìn)行逐一分析。

　　首先，對(duì)于用電戶而言，無(wú)論用光伏電還是傳統(tǒng)能源，都是向電網(wǎng)買電，開(kāi)支上沒(méi)有任何差異。

　　其次，對(duì)于電網(wǎng)而言，若采用光伏發(fā)電，則一方面采購(gòu)的發(fā)電量要相比傳統(tǒng)能源更多一些（以抵消線損），另一方面需要額外支付特高壓輸送成本，由此開(kāi)支有所增加。

　　接著，對(duì)于政府而言，若要采用光伏發(fā)電，則需要支付度電補(bǔ)貼，但可以獲得建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期的相應(yīng)稅收；而在使用傳統(tǒng)能源情形時(shí)，政府則在電費(fèi)中獲得增值稅。

　　最后，對(duì)于光伏運(yùn)營(yíng)商而言，運(yùn)營(yíng)光伏項(xiàng)目的好處在于可獲得項(xiàng)目現(xiàn)金流貼現(xiàn)值減去系統(tǒng)投資后的部分。

　　綜合上述，我們將各類主體使用光伏及傳統(tǒng)能源下的開(kāi)支對(duì)比、相對(duì)收益匯總在一個(gè)表格中，從中可以得到，在表1基本參數(shù)下的度電增量社會(huì)成本確實(shí)是0.438元/度，結(jié)果與方法一完全一致。

表3光伏發(fā)電項(xiàng)目全社會(huì)成本相對(duì)測(cè)算模型

　　由此，我們完整的構(gòu)建了用于分析光伏發(fā)電全社會(huì)真實(shí)成本的測(cè)算模型：

　　度電社會(huì)成本＝（扣增值稅后的單位系統(tǒng)成本＋全生命周期運(yùn)維成本貼現(xiàn)值＋按輸出電量計(jì)算的特高壓全生命周期度電綜合成本×單位光伏系統(tǒng)全生命周期發(fā)電量現(xiàn)值）／（1－特高壓輸送線損率）／單位光伏系統(tǒng)全生命周期發(fā)電量現(xiàn)值

　　度電增量社會(huì)成本＝度電社會(huì)成本－扣增值稅后的傳統(tǒng)能源度電價(jià)格

　　【“企業(yè)降本、政府降補(bǔ)”是唯一降低度電社會(huì)成本的方式】

　　從光伏發(fā)電全社會(huì)成本測(cè)算模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)，度電社會(huì)成本的主要構(gòu)成項(xiàng)是扣增值稅的系統(tǒng)投資、運(yùn)維開(kāi)支及特高壓運(yùn)輸成本，全生命周期有效發(fā)電小時(shí)數(shù)出現(xiàn)在整體成本的分母項(xiàng)。而其中，光伏行業(yè)可控部分（系統(tǒng)成本、運(yùn)維開(kāi)支）約占80%。

　　考慮到有效發(fā)電小時(shí)數(shù)的影響因素中，限電、系統(tǒng)衰減均只構(gòu)成負(fù)面影響；輻照波動(dòng)遵從正態(tài)分布，標(biāo)準(zhǔn)差僅為3%左右；而“溫升系數(shù)調(diào)整后的系統(tǒng)效率”的提升則存在上限。因此，要希望光伏行業(yè)真正進(jìn)入“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代，必須不斷下降系統(tǒng)成本和運(yùn)維成本。而如要實(shí)現(xiàn)中東部地區(qū)的平價(jià)上網(wǎng)（度電社會(huì)成本達(dá)到0.40-0.45元/度），一方面運(yùn)維成本要降30%左右，另一方面系統(tǒng)成本應(yīng)降低至4-5元/W。

　　根據(jù)最近幾年光伏組件技術(shù)進(jìn)步的情形及每年10-15%左右的降幅，在目前3.8元/W的價(jià)格基礎(chǔ)上，專家測(cè)算大致3-5年后可以實(shí)現(xiàn)組件價(jià)格降低至2.0-2.5元/W（包含組件企業(yè)利潤(rùn)）。而B(niǎo)OS部分的成本要降低至2元/W以下，需要從三方面入手：（1）逆變器、支架、電氣設(shè)備、基礎(chǔ)等單位成本及其制造企業(yè)利潤(rùn)的降低，（2）外線及土地成本的降低，（3）電站開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的壓縮。

　　對(duì)于政府而言，如何才能通過(guò)政策手段來(lái)降低光伏度電社會(huì)成本？專家認(rèn)為，核心在于巧用“補(bǔ)貼政策的調(diào)整”手段。我們知道，光伏補(bǔ)貼在各個(gè)海外光伏大國(guó)出臺(tái)的目的均是為了通過(guò)刺激光伏運(yùn)營(yíng)商的利益而實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)量的增長(zhǎng)。而在光伏系統(tǒng)降本方面，各海外光伏大國(guó)自身的主導(dǎo)性偏弱（分布式光伏因BOS占比較高且存在規(guī)模效應(yīng)而除外）。但在中國(guó)，情形則有所不同：中國(guó)的光伏制造業(yè)占據(jù)全球70%的份額，中國(guó)的光伏電站占據(jù)全球30%的份額，均列全球第一。因此，中國(guó)的光伏補(bǔ)貼政策不僅可以影響下游，還可以影響中上游，進(jìn)而又反作用于下游。

　　對(duì)于發(fā)改委而言，可根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)超額利潤(rùn)水平的高低以恰當(dāng)?shù)姆入A梯式的下調(diào)度電補(bǔ)貼，由此達(dá)到推動(dòng)系統(tǒng)成本及度電社會(huì)成本下降的目的。通過(guò)下調(diào)補(bǔ)貼，首先降低的是運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)，其次降低的是運(yùn)營(yíng)商投資意愿和新增裝機(jī)量，接著開(kāi)發(fā)商及組件商利潤(rùn)將在供求關(guān)系的惡化中出現(xiàn)下滑，在同等產(chǎn)品品質(zhì)下的高成本企業(yè)將首先被淘汰，低成本企業(yè)則仍然能較好的獲得利潤(rùn)空間。在適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)壓縮過(guò)程中，為了確保企業(yè)生存，光伏中上游制造企業(yè)及開(kāi)發(fā)商的“降本努力”將比高利潤(rùn)情形時(shí)更為積極。當(dāng)系統(tǒng)成本出現(xiàn)較快下降后，運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間將出現(xiàn)反彈，并驅(qū)動(dòng)新增裝機(jī)量的增長(zhǎng)，由此產(chǎn)業(yè)鏈上中下游實(shí)現(xiàn)了一次利潤(rùn)波動(dòng)的傳導(dǎo)并重新達(dá)到相對(duì)均衡的狀態(tài)。專家認(rèn)為，發(fā)改委的價(jià)格下調(diào)既不能太猛--損傷行業(yè)元?dú)猓膊荒苓^(guò)于溫和--導(dǎo)致降本動(dòng)機(jī)不足且對(duì)可再生能源基金預(yù)算帶來(lái)壓力，否則均不利于行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。好在目前處于利率下降的中期趨勢(shì)中，因此在電站運(yùn)營(yíng)商無(wú)杠桿IRR不變的情形下，其加杠桿后的IRR是逐步提升的。這將給發(fā)改委進(jìn)一步下調(diào)補(bǔ)貼帶來(lái)一定的空間。

　　而對(duì)于2016年中的電價(jià)下調(diào)，專家認(rèn)為幅度較為恰當(dāng)，雖然超出了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的一致預(yù)期。以一類地區(qū)為例，度電補(bǔ)貼由0.90元/度調(diào)低至0.80元/度，對(duì)無(wú)杠桿IRR的影響不足2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)杠桿后IRR帶來(lái)5-6個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)面影響。但在過(guò)去一年半內(nèi)基準(zhǔn)利率下調(diào)150BP而光伏普遍杠桿率為70%的情形下，利率下降可帶來(lái)杠桿后IRR約2-3個(gè)百分點(diǎn)的提升。此外，過(guò)去一年半中，光伏系統(tǒng)的成本下降約10%，由此對(duì)杠桿后IRR亦帶來(lái)5個(gè)百分點(diǎn)左右的提升。因此，比較2016年中電價(jià)下調(diào)后一類地區(qū)項(xiàng)目的杠桿后IRR和2014年末的水平，若項(xiàng)目所在地?zé)o限電，則杠桿后IRR不僅沒(méi)有下降，反而是上升的。

　　【“中國(guó)式降補(bǔ)”有待商榷】

　　2015年，對(duì)于大多數(shù)地面電站運(yùn)營(yíng)商而言是災(zāi)難性的，原因有二：一是以新疆、寧夏為代表的西部地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)嚴(yán)重的限電，其中新疆全年限電率達(dá)26%，四季度更是高達(dá)53%，直追甘肅全年31%的限電率，從而嚴(yán)重限電地區(qū)在全國(guó)43.1GW中的比重提高到14.9GW（或34%）；二是第六批中央補(bǔ)貼目錄遲遲沒(méi)有開(kāi)始申報(bào)，導(dǎo)致2013年9月后并網(wǎng)的電站在模型上的收入測(cè)算只有1/3體現(xiàn)在現(xiàn)金流量表中。

　　嚴(yán)重限電+補(bǔ)貼拖延，使得大量西部項(xiàng)目并網(wǎng)后頭兩年的現(xiàn)金流只有模型測(cè)算值的20-30%（或約0.30-0.40元/W），這使得光伏運(yùn)營(yíng)商在扣除運(yùn)維成本后連銀行貸款都無(wú)法正常償還：我們假定一個(gè)“系統(tǒng)成本8.5元/W、外部融資比率70%”的項(xiàng)目采用10-15年期貸款，等額本息，利率為基準(zhǔn)上浮10%，則每年的本息償還額為0.59-0.79元/W；若假設(shè)其不采用中長(zhǎng)期貸款而換為一年期7-10%利率的短期融資加以過(guò)橋，則光利息的償還額也將達(dá)到0.42-0.60元/W。因此，在嚴(yán)重限電+補(bǔ)貼拖延的情況下，無(wú)論光伏運(yùn)營(yíng)商采用短期融資還是長(zhǎng)期融資手段，都將出現(xiàn)現(xiàn)金流入不敷出的嚴(yán)重“失血”現(xiàn)象。

　　相比度電補(bǔ)貼的下調(diào)，嚴(yán)重限電和補(bǔ)貼拖延對(duì)于光伏運(yùn)營(yíng)商的負(fù)面影響更為巨大，是為“中國(guó)式降補(bǔ)”。尤其是限電，將通過(guò)降低“單位光伏系統(tǒng)全生命周期發(fā)電量現(xiàn)值”的機(jī)制大幅提升度電社會(huì)成本和度電增量社會(huì)成本。據(jù)測(cè)算，限電30%的情形下，度電增量社會(huì)成本將上升59%，造成嚴(yán)重的社會(huì)資源浪費(fèi)。

表4限電30%情形下的度電增量社會(huì)成本上升59%

　　而更為糟糕的是，無(wú)論是限電還是補(bǔ)貼拖延都非短期內(nèi)所能改變的。首先，在監(jiān)管體制方面，中國(guó)光伏行業(yè)的主管部門是發(fā)改委和能源局，而限電問(wèn)題及補(bǔ)貼拖延問(wèn)題則分別涉及國(guó)家電網(wǎng)和財(cái)政部。其次，限電的發(fā)生，更大程度上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象而非行政現(xiàn)象，主管部門對(duì)于限電主要因素的改變幾乎是無(wú)能為力：（1）經(jīng)濟(jì)下行全社會(huì)用電量下滑、區(qū)域消納能力不足，（2）火電裝機(jī)審批權(quán)限下放，而低煤價(jià)時(shí)代火電企業(yè)利潤(rùn)豐厚，投資沖動(dòng)明顯，（3）特高壓建設(shè)速度無(wú)法趕上風(fēng)電光伏的新增裝機(jī)速度，（4）新能源在限電省份的占比過(guò)高，而新能源天然的波動(dòng)性、間歇性、不可預(yù)測(cè)性確實(shí)使得電網(wǎng)的調(diào)度難度大幅上升，（5）AGC的大面積使用使得電網(wǎng)省調(diào)集中調(diào)度光伏發(fā)電在技術(shù)上變得可行。第三，導(dǎo)致補(bǔ)貼拖延的根本原因在于新能源發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了可再生能源電價(jià)附加的上調(diào)速度，這對(duì)于光伏主管部門而言也是難有作為。一方面，財(cái)政補(bǔ)貼在體制上較難做到具備很強(qiáng)的前瞻性，另一方面，由于光伏行業(yè)尚未經(jīng)歷過(guò)一輪周期的洗禮，民營(yíng)運(yùn)營(yíng)商本身對(duì)于限電及補(bǔ)貼拖延的估計(jì)就嚴(yán)重不足，在資本市場(chǎng)的追捧下投資沖動(dòng)更是難以遏制。

　　專家認(rèn)為，以限電和補(bǔ)貼拖延為特征的“中國(guó)式降補(bǔ)”對(duì)于光伏行業(yè)的傷害是巨大的，其對(duì)于投資回報(bào)率及現(xiàn)金流的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了光伏企業(yè)所能承受的范圍，更是加大了度電社會(huì)成本。其所帶來(lái)的影響，并非“通過(guò)降補(bǔ)、降利潤(rùn)而實(shí)現(xiàn)成本下降的激勵(lì)”，而很有可能是直接將光伏運(yùn)營(yíng)商送上不歸路。當(dāng)然，光伏的主管部門確實(shí)存在自身的難處。因此，專家建議，發(fā)改委、能源局可采納以下方法調(diào)整行業(yè)監(jiān)管方式：

　?。?）加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)、財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門的溝通和信息的交互，并在發(fā)布每年建設(shè)指標(biāo)及新增裝機(jī)指引的同時(shí)，向全社會(huì)提供關(guān)于電網(wǎng)接入、消納能力、補(bǔ)貼拖延可能性、用地指標(biāo)的更充分、透明的信息。

　?。?）各地年度建設(shè)指標(biāo)的發(fā)放中采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。年度建設(shè)指標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)看似提高光伏企業(yè)成本，但實(shí)際上避免了可能的尋租行為，從而限制了可能的尋租主體對(duì)光伏運(yùn)營(yíng)商人為的錯(cuò)誤引導(dǎo)。

　　通過(guò)上述“信息披露透明化、指標(biāo)發(fā)放市場(chǎng)化”的監(jiān)管改善措施，可以引導(dǎo)光伏企業(yè)產(chǎn)生正確的預(yù)期，從而真正幫助光伏行業(yè)健康、向上的發(fā)展，避免盲目非理性的投資和結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤的投資，避免行業(yè)進(jìn)入“放亂收死”的惡性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)“光伏長(zhǎng)期發(fā)電量最大化”的目標(biāo)，真正改善中國(guó)的大氣環(huán)境。

　　【限電大省的電力交易試點(diǎn)何去何從】

　　今年2月份以來(lái)，能源局在其所發(fā)布的《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》中指出，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)積極參與直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模。而甘肅的《2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則》和新疆的《關(guān)于控制新能源場(chǎng)站出力的業(yè)務(wù)通知》，則在操作層面上給出了解決方法。

　　從甘肅、新疆等地的具體試點(diǎn)來(lái)看，無(wú)非是兩種形式。一是讓光伏企業(yè)參與電力交易，與火電直接競(jìng)爭(zhēng)，二是讓光伏企業(yè)參與發(fā)電權(quán)交易，替代自備電廠的發(fā)電。從兩種方式對(duì)光伏運(yùn)營(yíng)商收入改善的角度看，均是正面的，兩種方式均“以價(jià)換量”，從而換得度電補(bǔ)貼--畢竟在限電情形下，光伏企業(yè)沒(méi)有任何收益。

　　雖然，光伏行業(yè)中對(duì)上述政策持負(fù)面態(tài)度的為多，認(rèn)為新能源企業(yè)補(bǔ)貼火電是一種“倒退”，但專家認(rèn)為，上述政策非?？扇?。我們繼續(xù)采用度電社會(huì)成本模型進(jìn)行分析：（1）在限電30%的情形下（如表4所示），度電社會(huì)成本為0.954元，（2）而如果光伏企業(yè)參與直接交易（或發(fā)電權(quán)交易），極端情形下，其競(jìng)價(jià)上網(wǎng)價(jià)格等于火電企業(yè)的邊際可變成本（或發(fā)電權(quán)價(jià)格等于脫硫煤電價(jià)扣減火電企業(yè)的邊際可變成本），我們假設(shè)為0.10元/度，則光伏的度電社會(huì)成本為0.680元。因此，光伏參與直接電力交易不僅可以降低度電社會(huì)成本，還能以“零邊際成本”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從火電自備電廠手中換來(lái)更多的發(fā)電量，而且真正實(shí)現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)的替代。我們不應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上將“新能源補(bǔ)貼火電”看做是一種倒退，而應(yīng)當(dāng)從能源結(jié)構(gòu)的改變上看到“新能源替代火電”的真正勝利。

表5參與電力交易后以0.10元/度出售電力的情形

　　專家呼吁，光伏主管部門應(yīng)更多的鼓勵(lì)限電大省以市場(chǎng)化的方式解決限電問(wèn)題，切實(shí)避免因限電導(dǎo)致的度電社會(huì)成本的上升。以市場(chǎng)化的方式解決限電問(wèn)題，雖然變相降低補(bǔ)貼，但卻有利于度電社會(huì)成本的降低，有利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于電力交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的復(fù)制。