解振華：霧霾嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表、國(guó)家發(fā)改委原副主任解振華25日在京表示，下一步將嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭的消費(fèi)比重，霧霾嚴(yán)重的地區(qū)和城市實(shí)施煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。在重點(diǎn)城市限制高污染劣質(zhì)煤的使用，大力推廣使用清潔優(yōu)質(zhì)煤和清潔能源。

解振華是在中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)主辦的“2015中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上說(shuō)這番話的。他表示，剛剛結(jié)束的聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎會(huì)議是全球氣候治理進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其成果關(guān)乎全人類應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。中國(guó)為巴黎協(xié)定的達(dá)成做出了重要的貢獻(xiàn)。

解振華表示，巴黎會(huì)議前，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了中國(guó)國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)文件，明確中國(guó)二氧化碳的排放2030年左右要達(dá)到峰值，并且力爭(zhēng)盡早達(dá)峰。2030年碳排放強(qiáng)度比2005年要下降60%到65%，非化石能源消費(fèi)量比重要達(dá)到20%左右。一系列的目標(biāo)對(duì)于今后15年節(jié)能提高能效和發(fā)展非化石能源，提出了明確的要求。為完成國(guó)家自主貢獻(xiàn)提出了目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)，需要進(jìn)一步加大工作的力度。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能。通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目管理，提高節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把土地、能耗等關(guān)口，嚴(yán)把新上項(xiàng)能評(píng)關(guān)，從源頭控制不合理的能源消費(fèi)，大力淘汰落后產(chǎn)能，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重。

二是突出抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，形成技術(shù)和管理節(jié)能的能力。實(shí)施燃煤電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、電極系統(tǒng)節(jié)能，建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，合同能源管理，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，能力建設(shè)等節(jié)能重點(diǎn)工程。

三是加快優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭的消費(fèi)比重，霧霾嚴(yán)重的地區(qū)和城市實(shí)施煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。

解振華表示，要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。新上高耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭消耗等量和減量替代，推進(jìn)煤炭清潔利用，加大原煤洗選的比例，在重點(diǎn)城市限制高污染劣質(zhì)煤的使用，大力推廣使用清潔優(yōu)質(zhì)煤和清潔能源。同時(shí)，增加天然氣的供應(yīng)，優(yōu)化天然氣使用，新增天然氣優(yōu)先用于居民生活和替代燃煤。大力發(fā)展非化石能源，鼓勵(lì)新建的住宅和公共項(xiàng)目安裝太陽(yáng)能集熱項(xiàng)目。