淺析：英美截然不同的太陽能路線

兩天、兩國、對于太陽能兩份迥然不同的新聞報道。

十二月十六日，美國聯(lián)邦立法者通過提交一項法案，結束為期數(shù)月的猜測，其將使重要的太陽能投資稅收抵免持續(xù)至2022年。延期條款幾乎超出人們的夢想，他們一直希望保持稅收抵免超出計劃在明年底進行的削減。

十二月十七日，輪到英國登上太陽能頭條，此次是一個截然不同的新聞報道。英國保守黨政府當天上午證實，大幅削減該國太陽能上網(wǎng)電價補貼，在2016年二月到來，將其降至僅為現(xiàn)有水平的64%。盡管較夏天首次安排的討論削減87%并不太殘酷，但該天的新聞將大幅削弱已蓬勃發(fā)展的行業(yè)。

此外，英國政府證實，計劃比預期提前一年結束可再生能源義務框架，該框架支持英國大型太陽能迅速發(fā)展，使英國在過去兩年在歐洲具有杰出表現(xiàn)。保護項目不遭受補貼可追溯改變的所謂“祖父”安排也將面臨被取消。

兩項決定之間的反差在直接后果方面形成最鮮明的對比。在美國，業(yè)內(nèi)分析師預計，ITC延期將推動太陽能裝機容量54%高于其到2020年本應達到的水平。根據(jù)一位分析師，在這一過程中，預計市場勢頭將開辟一個廉價太陽能的時代，每千瓦時低于四美分成為公共事業(yè)規(guī)模項目的新常態(tài)。這是一項巨大進步，不僅在美國，也是對于太陽能世界，其他國家能夠利用對全球?qū)Τ杀镜挠绊憽?/p>

根據(jù)英國政府自己的分析，在英國，上網(wǎng)電價補貼削減的結果幾乎相反——到2019年減少九十萬個屋頂系統(tǒng)的建設，可能達5.2GW。根據(jù)政府數(shù)據(jù)，系統(tǒng)未能建設還將意味著損失就業(yè)崗位——一萬九千個。與此相反，行業(yè)機構太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(Solar Energy Industry Association)日前表示，預計美國將看到截至2022年創(chuàng)造十四萬個新的太陽能就業(yè)崗位。

新舊思維的碰撞

除了其直接影響，該周美國和英國作出的決定似乎象征著兩種對立的勢力，如果在巴黎達成的全球氣候協(xié)議超出寫在紙上的價值，現(xiàn)在兩種勢力必須以某種方式進行協(xié)調(diào)。

一方面，英國明顯呈現(xiàn)老思維，即每年削減數(shù)磅家庭賬單的目標比在推進能源轉(zhuǎn)型中顯示出領導力更為重要，即使這可能意味著短期成本。

如果你認為到現(xiàn)在為止在今天太陽能決定的基礎上，取消英國在環(huán)境中的中等強度領導地位太過離譜，那么值得推敲的是自今年五月以來，保守黨政府已經(jīng)對環(huán)境采取眾多其他倒退措施，同時支持昂貴、高風險的核能，并宣布使化石燃料獲得一系列特權。所有這些都是過時的思維，完全違背世界其他大部分地區(qū)現(xiàn)在發(fā)展的大方向。

另一方面，美國正在顯示出一條可能不同的路徑。沒有人會稱美國成為全球環(huán)保領導者很突然，畢竟其在過去所做的沒有破壞此前的氣候協(xié)議。但是在太陽能方面，至少其表明當一件事情明顯值得支持，為其爭吵似乎沒有任何意義時，政治分歧可以放在一邊。

在見證巴黎成功場面不足一周的時間里，當談到采取有意義的行動應對氣候變化時，似乎世界一些地方已倒回到只是虛偽的表面文章。

而且，如日前在國會山看到的發(fā)展提醒我們，通過有意義的行動才可以跟進世界各國領導人此前表示的團結。在全球范圍內(nèi)，美國ITC決定可以具有更廣泛的意義，使其他國家效法，履行COP21協(xié)議的雄心。我們只希望，不會有太多國家追隨英國的腳步。