供給側(cè)管理：煤炭行業(yè)脫困的“良藥”

寒冬中本是煤炭的銷售旺季。然而，令人費解的是，與煤炭相關(guān)的一些企業(yè)卻關(guān)門歇業(yè)。

“山西現(xiàn)在這邊有些煤礦已經(jīng)停產(chǎn)了，就算開工，就這市場行情，挖出的煤也是賠錢的。我身邊有朋友以前就是從事煤炭生意的，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行其他行業(yè)了。”一位熟知當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)的山西某企業(yè)老板在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者電話采訪時說。

值得一提的是，煤炭的“黃金十年”，改變了與煤沾邊的各行業(yè)，更是創(chuàng)造出了無數(shù)個“煤老板”，也成就了神話般的GDP增長。然而，“十年河?xùn)|，十年河西”，在風(fēng)云變幻的市場中，沒有永久的常勝將軍。從2012年開始，坐在煤堆上數(shù)錢的場景已不再，等來的只是煤價的一跌再跌。

煤價持續(xù)下跌

一提到山西，人們自然地就會想到煤。因煤而興，因煤而困，作為山西，煤炭占據(jù)著山西工業(yè)的半壁江山，煤炭工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)下滑也正在影響著整個山西省的GDP增長。

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，山西省在2015年一季度GDP數(shù)據(jù)中排名倒數(shù)第二，僅為2.5%。采訪中，記者了解到，山西省GDP增速下滑與煤炭有很大的關(guān)聯(lián)，產(chǎn)量下降、價格下降影響著整個山西省的經(jīng)濟增長。

來自山西官方提供的數(shù)據(jù)顯示，噸煤綜合平均售價從2011年最高時的656元錢，下跌到了今年10月份的244元錢。

事實上，像山西煤炭企業(yè)虧損只是全行業(yè)的一個縮影。有媒體報道，甘肅某國有煤炭企業(yè)目前已停產(chǎn)。

生意社能源分社數(shù)據(jù)分析師郭愷在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，煤炭分布不均衡，主要分布在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)并成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)一旦萎縮，就會對當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)產(chǎn)生較大的影響。

近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動力煤價指數(shù)為371/噸，較年初526/噸下跌了近30%，已回到了2004年末的水平。而坑口價則在90元/噸到130/噸不等，低于成本價20/噸至30元/噸。

“2014年以來，煤炭市場供過于求，煤價一路跌跌不休。”郭愷表示，經(jīng)過長期下跌之后，當(dāng)前，煤價已經(jīng)處于一個較低水平，面臨激烈的競爭，很多國企生產(chǎn)積極性明顯不足。受到的沖擊較大，越來越多的企業(yè)陷入虧損。而人工成本又是企業(yè)壓低成本的重要方式之一，因此，工人降薪裁員的情況也越來越普遍。

值得一提的是，在我國的能源結(jié)構(gòu)中，以煤炭為主。輝煌十年中，煤炭的發(fā)展也曾成就了一大批國有企業(yè)以及中小企業(yè)的輝煌。然而，近幾年，我國宏觀經(jīng)濟增長趨緩，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及國家加大力度治理環(huán)境污染的政策影響下，煤炭行業(yè)在需求方面受到抑制。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在接受媒體采訪時表示，目前的煤炭價格已經(jīng)不如土豆價，許多地方的坑口煤炭價格甚至賣不過一方沙子。今年前10個月，煤炭庫存已經(jīng)連續(xù)46個月超過3億噸，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%，行業(yè)虧損面達到80%以上，國有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元，黑、吉、遼、冀、魯、皖六個省市出現(xiàn)全行業(yè)虧損。四季度虧損面可能繼續(xù)擴大，特別是老礦區(qū)、老企業(yè)經(jīng)營更加困難。

債務(wù)違約蔓延

“近兩年，煤炭價格暴跌，各煤企盈利能力大幅度下降，一些成本比較高的煤企開始出現(xiàn)虧損，資金等方面受到的影響比較明顯。”中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

煤炭價格的暴跌，導(dǎo)致了煤企出現(xiàn)債務(wù)違約的風(fēng)險。今年11月份，四川最大的民營煤炭集團恒鼎實業(yè)發(fā)布公告稱，確認近兩億美元海外公司債務(wù)無法償還，將導(dǎo)致公司債務(wù)違約。

恒鼎實業(yè)表示，公司所持尚未償還的票據(jù)本金額約為1.828億美元，連同利息約1.906億美元。恒鼎實業(yè)尚有貸款協(xié)議下的銀行貸款余額約為60億元，其中已出現(xiàn)貸款違約。公司無力支付原本6月到期的2.9億元人民幣貸款，目前，該公司正與債權(quán)方就豁免違約及重續(xù)（或延長）貸款進行協(xié)商。

事實上，恒鼎實業(yè)債務(wù)違約的現(xiàn)象在煤炭行業(yè)只是“冰山一角”。“煤企出現(xiàn)違約的現(xiàn)象不會就此停止。”關(guān)大利告訴記者，因為市場價格整體向下的趨勢還在延續(xù)，煤企虧損面積會進一步加大，一些民營企業(yè)壓力也會隨之而來。

天健大宗煤炭交易中心副總經(jīng)理戴冰在接受媒體采訪時認為，隨著煤價跌到“3”時代，煤炭行業(yè)的違約潮才剛剛開始。

通過業(yè)內(nèi)人士的分析，可以看出，近幾年，隨著宏觀經(jīng)濟發(fā)展的減弱，造成我國制造業(yè)的不景氣，從而也影響著我國煤炭價格的一跌再跌，需求也就減少。

據(jù)記者了解，一些企業(yè)上馬投資煤氣等行業(yè)成為沉沒成本，而這些企業(yè)一般投資金額較大，因此也意味著會導(dǎo)致巨虧。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1—9月份，在41個工業(yè)大類中，煤炭開采和洗選業(yè)利潤下降64.4%，為跌幅較大的行業(yè)之一。不斷下滑的行業(yè)利潤使煤炭企業(yè)經(jīng)營愈加艱難，從最新公布的部分上市公司三季報看，一些煤炭企業(yè)的負債仍在擴大，企業(yè)應(yīng)收賬款持續(xù)增加，企業(yè)借款金額居高不下。煤焦企業(yè)負債經(jīng)營或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)的“新常態(tài)”。

另據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月，我國煤炭開采及洗選行業(yè)的負債率高達67.7%，為2000年以來最高。

記者了解到，一些煤企的主要欠款來自銀行、民間資金以及企業(yè)債，這很容易造成銀行不良貸款數(shù)量的增加。

“民間資金和企業(yè)債問題可能會涉及到群眾競相要求提前兌付集資款，或者會要求企業(yè)根據(jù)約定條件回購，如果企業(yè)不及時處理就會造成社會不穩(wěn)定性的因素。”中國社科院教授馮興元在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，例如，一些企業(yè)可能會拖欠巨額設(shè)備款，同時其公司本身的應(yīng)收賬款額巨大，這就是經(jīng)濟下行容易出現(xiàn)的三角債。而這樣的情況會使得產(chǎn)業(yè)鏈上的很多企業(yè)都會出現(xiàn)不同程度的三角債，照此下去，會拖垮不少企業(yè)。

去產(chǎn)能加速

近些年來，煤炭價格持續(xù)下跌，再加上其產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致了煤炭的不景氣。在面對煤炭行業(yè)的“寒冬”，中央高層似乎有些坐不住了。在2014年7月份，由國家發(fā)展改革委牽頭建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議制度，據(jù)記者了解，脫困聯(lián)席會議已經(jīng)召開了43次。

馮興元告訴記者，煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過剩，其背后是大量的錯誤投資，而錯誤的投資又是此前存在的虛假的市場景氣信號所引起的。2008年政府的一攬子刺激經(jīng)濟計劃造成的景氣幻覺就是虛假景氣信號，其實醞釀著更大的危機，比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問題事后導(dǎo)致大量企業(yè)破產(chǎn)。

12月份，國務(wù)院總理李克強主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進中央企業(yè)增效升級。對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”。

高層的這些舉措，無疑是對當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)業(yè)脫困所指出的明確路線。

“這是中央在運用供給側(cè)管理，對一些長期虧損的企業(yè)進行重組，這樣可以產(chǎn)生新的發(fā)展動力。”馮興元說，以前中央是主要強調(diào)需求側(cè)，要求拉動總需求，但不強調(diào)結(jié)構(gòu)改革。而供給側(cè)改革主要強調(diào)的是結(jié)構(gòu)性改革，例如減少對資本的管制，使得資源依賴市場機制，朝著回報率高的方向配置。這樣，減少投資的管制，增加投資的渠道，使得市場主體自組織地提供更多的新的差別產(chǎn)品，這就是供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)的要旨。運用供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)是希望減少對市場過程的扭曲，提高經(jīng)濟效率，提高資源配置利用效率，促進創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的動態(tài)效率。