新能源公交或成為抗霾的有力武器

2015年12月份以來，霧霾多次襲擾華北地區(qū)，北京市首次啟動(dòng)霧霾紅色預(yù)警，實(shí)行汽車單雙號(hào)限行。環(huán)境保護(hù)部及北京市有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)報(bào)告表明，汽車尾氣是影響北京市空氣質(zhì)量的主因之一。

對(duì)此，相關(guān)專家表示，為減少汽車尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境的污染，政府應(yīng)大力發(fā)展新能源公交車，鼓勵(lì)市民綠色出行。

汽車尾氣成大氣污染主因

自2015年11月底至今，華北地區(qū)多次遭遇嚴(yán)重霧霾天氣。截至目前，環(huán)保部已完成了9個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市的源解析工作，確認(rèn)北京市等多個(gè)大城市的PM2.5首要來源是機(jī)動(dòng)車尾氣。對(duì)此，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示，北京等城市地區(qū)機(jī)動(dòng)車密度大，活動(dòng)強(qiáng)度高，污染物低空排放量大，對(duì)當(dāng)?shù)豍M2.5濃度貢獻(xiàn)較大。在堵車情況下，汽車尾氣污染物排放會(huì)更高。

據(jù)了解，針對(duì)京津冀重污染過程的成因、發(fā)展趨勢(shì)以及北京市重污染天氣紅色預(yù)警的成效和后續(xù)措施等問題，環(huán)保部近日組織中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等十幾家國(guó)內(nèi)一流高校和科研單位組成專家組共同進(jìn)行研究分析。與會(huì)專家一致表示，從污染物的排放來源上看，綜合多種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，今年12月初的重污染過程中污染物來源按貢獻(xiàn)依次是：燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)源、揚(yáng)塵和其他。其中，機(jī)動(dòng)車排放包括汽油車排放和柴油車排放。汽油車保有量巨大，在靜穩(wěn)條件下對(duì)城區(qū)貢獻(xiàn)明顯;柴油車則單車排放量大，一次顆粒物排放顯著。

據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，機(jī)動(dòng)車尾氣是北京、杭州、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)大城市霧霾形成主要原因：道路擁堵加劇致使燃油效率降低，機(jī)動(dòng)車污染排放顯著增加。特別是北京等城市，機(jī)動(dòng)車密度大、活動(dòng)強(qiáng)度高，污染物低空排放量大，對(duì)PM2.5濃度貢獻(xiàn)較大。截至2014年年底，我國(guó)汽車保有量為1.5億輛，其中汽油車1.3億輛。按催化劑的壽命8萬(wàn)-10萬(wàn)公里或5年計(jì)算，2010年前生產(chǎn)的6600萬(wàn)輛汽車已超標(biāo)，且由于我國(guó)缺乏過期催化劑更換檢測(cè)，因此2011-2014年生產(chǎn)的6000多萬(wàn)輛汽油車中已有約2000萬(wàn)輛超標(biāo)，合計(jì)超標(biāo)排放汽車約9000萬(wàn)輛。催化劑失效后，污染物排放會(huì)增加3倍左右。

“公交車是城市交通里解決市民出行的重要交通工具，分擔(dān)城市客運(yùn)運(yùn)力大概是60%。我國(guó)城市公交車總量大約為50多萬(wàn)輛，且呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。雖然公交車的絕對(duì)數(shù)量不是很大，但在車輛排放污染中則占不小比重。從這個(gè)角度上說，改善環(huán)境尤其是空氣質(zhì)量，公交車電動(dòng)化是途徑。”國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車重大專項(xiàng)監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛表示，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的重要途徑。其中，汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和環(huán)境污染的反推倒逼，是同等重要的因素。新能源汽車，特別是純電動(dòng)公交車成為降低污染物排放的重要手段。

政府青睞新能源公交

有關(guān)專家表示，相比新能源乘用車，新能源公交車對(duì)電池系統(tǒng)和電機(jī)系統(tǒng)的性能要求較低。新能源公交車能集中有效地解決傳統(tǒng)燃油公交車的污染排放問題，便于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府支持。同時(shí)，依托商業(yè)模式的創(chuàng)新來解決動(dòng)力電池成本高、充電時(shí)間長(zhǎng)等障礙相對(duì)易操作。

據(jù)了解，由于行駛路線相對(duì)固定，新能源公交車被內(nèi)業(yè)認(rèn)為是新能源汽車中最易實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用的車型，同時(shí)也易獲得了相關(guān)部委的大力支持。

2015年11月中旬，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合發(fā)布《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》，加大公交車新能源化的推廣力度，對(duì)地方新能源車公交推廣效果進(jìn)行考核。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光表示，該辦法實(shí)施的目的十分明確。一方面是為保持政策連續(xù)性，繼續(xù)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;另一方面是為進(jìn)一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“《辦法》是根據(jù)今年5月發(fā)布的《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》而制定的具體實(shí)施細(xì)則。”賈新光表示，《辦法》與《通知》把推廣新能源公交車作為政府監(jiān)管、考核的主要指標(biāo)，有利于新能源公交車的更快推廣。

據(jù)了解，2015年5月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》提出，從2015年起對(duì)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整，中央財(cái)政對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，新能源公交車最高可以補(bǔ)助8萬(wàn)元/年。

業(yè)內(nèi)專家表示，財(cái)政加大對(duì)新能源公交的支持力度起到示范作用，有力地促進(jìn)新能源公交車數(shù)量的快速增加，更將有助于加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)，助推我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

四大問題必須重視

對(duì)于新能源公交車的前景，王秉剛表示，以電驅(qū)動(dòng)公交車為代表的新能源客車是我國(guó)新能源汽車最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域，在政策的鼓勵(lì)支持下，新能源公交車在自主研發(fā)方面取得了重大成果，將帶動(dòng)我國(guó)新能源汽車整車與零部件技術(shù)進(jìn)步。

賈新光表示，我國(guó)對(duì)于公共領(lǐng)域的新能源汽車采購(gòu)和銷售的補(bǔ)貼還將持續(xù)一段時(shí)間，但沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)單靠補(bǔ)貼可維持其長(zhǎng)期發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、降低成本、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)才是國(guó)家補(bǔ)貼的初衷。要實(shí)現(xiàn)在城市公交系統(tǒng)普及新能源汽車，就必須要讓技術(shù)性能更好、品質(zhì)更高的汽車企業(yè)在市場(chǎng)上展開競(jìng)爭(zhēng)。

有關(guān)專家表示，新能源公交車在我國(guó)新能源汽車商業(yè)化過程中扮演著非常重要的角色，是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重要方向。在一段時(shí)間內(nèi)，政府應(yīng)將補(bǔ)貼政策持續(xù)下去，除了在車輛采購(gòu)給予支持外，還運(yùn)用合理的財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)新能源公交車發(fā)展可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，經(jīng)過5-15年的培育發(fā)展，讓我國(guó)新能源公交車能夠真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，能夠獨(dú)立消化成本，最終在無須國(guó)家財(cái)政支出的情況下產(chǎn)生真正的節(jié)能環(huán)保等社會(huì)價(jià)值。

王秉剛表示，我國(guó)新能源公交車推廣工作需要重視四個(gè)問題：第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加緊推進(jìn)，確保插電式混合動(dòng)力公交車有更長(zhǎng)的純電行駛里程;第二，安全第一，對(duì)早期投入運(yùn)行的新能源公交車進(jìn)行檢查評(píng)估，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，結(jié)合公交車調(diào)度系統(tǒng)做好安全監(jiān)控;第三，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合考慮軌道交通、干線公交等多種公共領(lǐng)域車輛的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)公共交通系統(tǒng)電氣化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展;第四，鼓勵(lì)創(chuàng)新，繼續(xù)鼓勵(lì)我國(guó)新能源公交車通過科學(xué)實(shí)踐，堅(jiān)持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持核心零部件與材料的自主創(chuàng)新，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。