風(fēng)電和光伏標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)落定 倒逼成本下降推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)

陸上風(fēng)電和光伏電價(jià)下調(diào)終于塵埃落定。發(fā)改委24日通知,《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》已下發(fā),適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士分析,通過(guò)降電價(jià)、提高可再生能源附加解決補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題,提升新能源行業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,倒逼成本下降,推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)。同時(shí),政策導(dǎo)向扶持中東部電站,可減少西部開(kāi)發(fā)壓力,緩解棄風(fēng)限電。

根據(jù)工程造價(jià)降低情況和適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目資本金收益率水平,通知明確,對(duì)陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢(qián)、3分錢(qián),四類資源區(qū)分別降低1分錢(qián)、2分錢(qián);對(duì)光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià),2016年一類、二類資源區(qū)分別降低10分錢(qián)、7分錢(qián),三類資源區(qū)降低2分錢(qián)。

同時(shí),利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式,“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)。

新能源行業(yè)人士接受記者采訪時(shí)普遍認(rèn)為降電價(jià)在預(yù)期之中,雖然電價(jià)下調(diào)幅度略高于此前的討論稿,但仍在企業(yè)可承受范圍內(nèi)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可再生能源必須實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)才有競(jìng)爭(zhēng)力。然而,需要配套解決補(bǔ)貼拖欠和“棄風(fēng)限電”兩大難題,否則行業(yè)發(fā)展將面臨困局。

上證報(bào)記者獲悉,12月國(guó)家能源局召集相關(guān)大型可再生能源企業(yè),非正式摸底補(bǔ)貼拖欠金額。不久之后有望公布第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄,將2013年9月至2014年底之間并網(wǎng)的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目納入補(bǔ)助目錄。知情人士稱明年一季度或補(bǔ)發(fā)拖欠補(bǔ)貼。

發(fā)改委稱,此次調(diào)價(jià)是根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》目標(biāo)要求,合理引導(dǎo)新能源投資,促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展,提高可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率。

隨著國(guó)家有關(guān)部門(mén)逐步改善當(dāng)前“棄風(fēng)”、“棄光”狀況,調(diào)整后的標(biāo)桿電價(jià)政策仍將對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)保持較強(qiáng)的支持力度。