山西以電動(dòng)汽車為支點(diǎn) 推動(dòng)節(jié)能減排的“煤—電—車”戰(zhàn)略

制圖王辰翔

　　“開了這輛電動(dòng)汽車后，我粗略地測(cè)算過，百公里電費(fèi)大約4塊錢！”12月21日7點(diǎn)半左右，太原市學(xué)府街太原老兵集團(tuán)門口，剛停好車的李豐軍告訴記者，這輛“知豆”牌電動(dòng)汽車最讓他滿意的，就是養(yǎng)車成本低。

　　其實(shí)，和普通市民的出行賬相比，電動(dòng)汽車對(duì)于煤炭大省山西而言，更具有非凡的戰(zhàn)略意義。根據(jù)山西省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）《電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動(dòng)計(jì)劃》（下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）要求：到2020年，全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛；全省電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到20萬輛以上……旨在發(fā)揮山西煤電能源優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為人民群眾的消費(fèi)紅利，降低出行成本，滿足人民群眾多元、便捷出行需求；以電動(dòng)汽車為支點(diǎn)，進(jìn)一步消納過剩煤、增加發(fā)電產(chǎn)能、推動(dòng)節(jié)能減排的“煤—電—車”戰(zhàn)略。

　　真省錢

　　實(shí)實(shí)在在的民生紅利

　　“我回家路上，經(jīng)過半山國際附近時(shí)，是一個(gè)將近一公里長的上坡路，超大車都沒問題。”李豐軍的單位在學(xué)府街，家住太原市迎澤區(qū)馬莊村，之間單程約10公里路程。談起他年初買的這輛“知豆”牌電動(dòng)汽車，他很滿意。

　　類似李豐軍的這種微型純電動(dòng)汽車，目前在太原已經(jīng)上了牌照的有1500多輛。“8度電就能跑100公里，按居民電價(jià)，一度電0.485元算，大約就是4元錢；如果是汽油車，按百公里耗油6升計(jì)算，現(xiàn)在油價(jià)降下來了，也得花30多元的油錢。”“知豆”電動(dòng)汽車山西總代理、太原老兵集團(tuán)總裁李艷給記者算了一筆賬。

　　根據(jù)國家和省市扶持新能源汽車相關(guān)政策，售價(jià)為11.88萬元的“知豆”牌電動(dòng)汽車，還可享受3.15萬元的購車補(bǔ)貼。令人心動(dòng)的是，2016年起，山西人購買電動(dòng)汽車能享受到更多消費(fèi)紅利。

　　根據(jù)山西省“實(shí)施意見”，2016年1月1日起，對(duì)納入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，在我省推廣應(yīng)用的電動(dòng)汽車，按照同期國家補(bǔ)貼資金1:1配套省級(jí)補(bǔ)貼資金。對(duì)我省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車，按照同期國家補(bǔ)貼資金1:1的標(biāo)準(zhǔn)給予省級(jí)營銷補(bǔ)助。對(duì)此，省經(jīng)信委相關(guān)工作人員如是解讀：“比如你買了一臺(tái)電動(dòng)汽車，按照規(guī)定可以享受國家2萬元的補(bǔ)貼，省財(cái)政會(huì)再補(bǔ)貼2萬元；如果是山西企業(yè)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車，還可以另外再享受2萬元的省級(jí)營銷補(bǔ)助。”

　　不只是購車環(huán)節(jié)，在使用環(huán)節(jié)，根據(jù)山西省“實(shí)施意見”，山西將對(duì)電動(dòng)汽車差異化管理：在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)，免征車輛購置稅，免收新車牌證費(fèi)用；對(duì)符合要求的電動(dòng)汽車免征車船稅；政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場(chǎng)、占用市政道路在市政道路兩旁設(shè)立的停車場(chǎng)，將免收電動(dòng)汽車停車費(fèi)。

　　零排放

　　看得見的環(huán)保效應(yīng)

　　一次又一次的霧霾天氣，讓我們見識(shí)了當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)的嚴(yán)峻，其中機(jī)動(dòng)車尾氣排放“功不可沒”。據(jù)中國環(huán)科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心等眾多課題組的研究結(jié)論，北京市PM2.5的來源，一般認(rèn)為機(jī)動(dòng)車的貢獻(xiàn)率在10%—50%，多數(shù)認(rèn)為在20%—30%，差異較大，但機(jī)動(dòng)車排放是北京市大氣污染的主要來源之一，這是毋庸置疑的。

　　太原市交警部門數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月底，太原市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破百萬，這意味著在太原市，平均每4.245人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車。而且增速迅猛，2014年，平均每天有521輛車上戶。

　　和傳統(tǒng)的燃油汽車相比，電動(dòng)汽車的排放量幾乎為零。“與相應(yīng)的傳統(tǒng)燃油、燃?xì)夤卉囅啾龋覀兩a(chǎn)的純電動(dòng)SWB6121EV公交車，每車每年可減少二氧化碳排放65.3噸，真正實(shí)現(xiàn)零排放運(yùn)營。”山西華夏動(dòng)力科技有限公司副總經(jīng)理溫立強(qiáng)告訴記者，按照太原市目前大約3000臺(tái)公交車估算，如果全部換成純電動(dòng)公交車，一年下來，不說二氧化硫、PM2.5等污染物，光二氧化碳減排就近19.6萬噸。

　　根據(jù)山西省“實(shí)施意見”，我省將以公共服務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)民生領(lǐng)域用車為引導(dǎo)，通過示范應(yīng)用、完善配套、政策扶持，推動(dòng)私人領(lǐng)域用車市場(chǎng)快速發(fā)展，到2020年，全省電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量達(dá)20萬輛以上，主要包括電動(dòng)客車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)乘用車等三種。

　　電動(dòng)汽車多了，霧霾自然就少了。“和燃油汽車分散型低空排放不同，燃煤電廠的污染物屬于集中排放，更便于控制和治理。”一位環(huán)保專家認(rèn)為，隨著電動(dòng)汽車在我省的推廣普及，干凈的空氣，湛藍(lán)的天空，將有望成為市民可感可觸的環(huán)保福利。

　　新支點(diǎn)

　　打造“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈

　　“在新能源汽車領(lǐng)域，山西將電動(dòng)汽車作為重點(diǎn)突破口，更多是基于山西特殊省情的一種戰(zhàn)略選擇，更能有效利用山西現(xiàn)有的煤電能源優(yōu)勢(shì)。”我省一位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為。山西此前曾出臺(tái)《加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》，涵蓋了電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨刃履茉雌囶愋汀?/p>

　　2014年，山西省累計(jì)原煤產(chǎn)量達(dá)97670萬噸，再次超過內(nèi)蒙古，自2010年以來重奪國內(nèi)第一產(chǎn)煤大省地位。截至2014年10月底，山西全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)6015.61萬千瓦，在全國排第九位。近年來，山西力推“變輸煤為輸電”，按照規(guī)劃，山西“十三五”末電力總裝機(jī)將超過一億千瓦。

　　然而，據(jù)媒體報(bào)道，山西現(xiàn)有外送電能力僅1930萬千瓦，核準(zhǔn)在建和已獲“路條”的外送電通道1450萬千瓦，短期內(nèi)外送電量增長有限。同時(shí)，省內(nèi)電力消納能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活用電占比不足一成。由于煤炭經(jīng)濟(jì)下行，今年前三季度山西全社會(huì)用電量下降4.4%，發(fā)電機(jī)組負(fù)荷下降，盈利減少，壓力增大。

　　顯然，從產(chǎn)業(yè)鏈的上游看，發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，將有利于消納山西過剩的煤炭、電力，從而實(shí)現(xiàn)通過電能替代有效轉(zhuǎn)化煤電能源優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，山西省經(jīng)信委副巡視員樊文彬在接受媒體采訪時(shí)曾披露一個(gè)數(shù)據(jù)，以公交領(lǐng)域?yàn)槔?，山西僅每年公交更新全部電動(dòng)化，就可消納8200多萬度電量，節(jié)約燃油成本1.3億元。“在國內(nèi)，乃至世界范圍內(nèi)，電動(dòng)汽車都尚在起步階段，這對(duì)于我們自己的汽車產(chǎn)業(yè)，意味著一個(gè)彎道超車的機(jī)遇期。”山西皇城相府宇航汽車制造有限公司董事長胡國勝接受記者采訪時(shí)認(rèn)為。

　　尤其是，目前山西已經(jīng)具有一定的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)省經(jīng)信委方面統(tǒng)計(jì)，山西在電動(dòng)汽車生產(chǎn)制造方面，目前主要是以山西皇城相府宇航汽車制造有限公司和山西華夏動(dòng)力科技有限公司為主的兩家電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)，其中宇航汽車年產(chǎn)5000輛新能源客車項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)；而在山西省日前出臺(tái)的“行動(dòng)計(jì)劃”中，華夏動(dòng)力科技有限公司年產(chǎn)5000輛電動(dòng)客車等項(xiàng)目屬于重大項(xiàng)目推進(jìn)工程。其次大運(yùn)汽車研發(fā)的城市電動(dòng)物流車和電動(dòng)碼頭牽引車在國內(nèi)處于先進(jìn)水平。在電動(dòng)汽車核心部件方面，我省擁有中道能源、高平唐一等電池生產(chǎn)企業(yè)，有華夏動(dòng)力等電機(jī)、電控系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。

　　“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)，譬如電池、電機(jī)、電控、配套設(shè)施等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，業(yè)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，可以達(dá)到1:10。”12月7日上午，胡國勝透露，由于山西沒有汽車產(chǎn)業(yè)，相關(guān)配套能力孱弱，所以他們生產(chǎn)的電動(dòng)客車，目前配套和配件主要依靠浙江和江蘇等南方企業(yè)。

　　“不要說5000臺(tái)，如果我們企業(yè)的年產(chǎn)量能達(dá)到3000臺(tái)，就能進(jìn)入全國前十位，到時(shí)，那些相關(guān)配套廠家自然就會(huì)被吸引進(jìn)來。”胡國勝信心滿滿地表示，2016年，他們要爭(zhēng)取本地配套率達(dá)到70%。

　　此外，電動(dòng)汽車要想跑得歡，離不開充電設(shè)施的全覆蓋。根據(jù)“實(shí)施意見”，山西省到2020年，要建成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求。有專業(yè)人士測(cè)算，按照2020年山西省20萬輛以上的電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量目標(biāo)，對(duì)應(yīng)的充電網(wǎng)絡(luò)利潤空間每年可達(dá)20多億元。而隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展，必然將衍生出汽車租賃、維修、使用、信息、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（記者 陳志）