曹寅告訴你能源供給側改革的契機是什么

　　今年是第十二個五年計劃收官之年，在過去的十二個五年計劃內(nèi)，中國從一個一窮二白，就連一塊手表都造不出來的落后國家，發(fā)展為按平價購買力計算的世界第一大經(jīng)濟體，除了部分高精尖部門，幾乎所有主要工業(yè)品產(chǎn)量都在世界上數(shù)一數(shù)二，這是中國億萬人民胼手胝足，篳路藍縷的辛勤結果。

　　但是，任何奇跡都無法脫離經(jīng)濟規(guī)律，超常規(guī)的飛速發(fā)展，也帶來了中國經(jīng)濟難以回避的結構性問題，中低端產(chǎn)能嚴重過剩，高端產(chǎn)能大比例依賴進口和外資企業(yè)，同時，由于行政代替市場成為要素配置的手段，落后產(chǎn)能無法退出，先進產(chǎn)能又難以突破，導致中國經(jīng)濟的全要素投入的潛在邊際收益正在快速降低。此外，經(jīng)濟的深層次結構性問題也導致嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　中國這個經(jīng)濟體，現(xiàn)在就像一枚多級運載火箭，在奔向星辰大海的征程中，長期支撐中國發(fā)展的第一級發(fā)動機已經(jīng)動力耗盡，控制中心需要盡快脫離第一級發(fā)動機，扭轉傳統(tǒng)發(fā)展思路，同時點燃二級發(fā)動機，為中國經(jīng)濟發(fā)展尋找新的活力。

　　因此，如何為十三五發(fā)展定調(diào)將無比重要，今天剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，就是中國切換發(fā)展模式的決定性會議，堪比遵義會議在長征路上的作用，此次會議的主題詞就是“供給側改革”。會議強調(diào)，推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形態(tài)的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　會議多次強調(diào)的“供給側改革”是這段時間的高頻詞匯。習近平總書記11月10日在中央財經(jīng)領導小組會議上強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。李克強總理11月17日在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時再次強調(diào)，要在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　那么問題來了，什么是供給側改革？為什么需要供給側改革？

　　供給側改革的理論基礎在于認為經(jīng)濟增長決定于生產(chǎn)要素的供給和有效利用，市場會自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的利用，所以應當消除阻礙市場調(diào)節(jié)的因素，供給會創(chuàng)造自己的需求，以能源為例，當電力供給過剩后，剩余的部分會拿到市場上廉價銷售，促進用電消費，所以不會存在生產(chǎn)過剩。

　　過去,我們注重從需求側推動經(jīng)濟增長，以投資，消費，出口三架需求馬車帶動經(jīng)濟發(fā)展,但并不是特別重視供給側的優(yōu)化，中國的供給側投資的特點一言以蔽之就是粗放，大量落后產(chǎn)能和同質(zhì)產(chǎn)能一擁而上，很多項目投資根本不考慮消費側的市場空間，更遑論消費升級替代后的需求偏好進化，所以，過去數(shù)十年內(nèi)，供給側結構越來越跟不上市場需求側的變化。

　　更糟糕的是，在供給側粗放式瘋狂擴張的同時，過去數(shù)十年內(nèi)，各項體制改革并沒有及時跟上形勢發(fā)展，市場機制基本上失效，價格無法成為反映真實供需平衡的信號，該有的退出機制形同虛設，規(guī)劃又遠遠落后于實際發(fā)展，各地方政府都在下自己的棋，各項宏觀調(diào)控到執(zhí)行時總是被異化，不是大水漫灌，就是滴水不漏。這就導致供給側投入的巨量要素不能在各部門和各環(huán)節(jié)內(nèi)實現(xiàn)有效流動，有效再配置，落后產(chǎn)能無法退出，先進產(chǎn)能無法替代，導致供給側的矛盾更是雪上加霜。所以此次中央經(jīng)濟工作會議提出供給側改革，就是要在深化各項體制改革的背景下，以有執(zhí)行力的宏觀調(diào)控放大市場配置資源的決定性作用，驅(qū)動要素再流動起來，驅(qū)使資源從低效率領域轉移到高效率領域，良幣驅(qū)逐劣幣，先進產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能，盤活各項存量資源，實現(xiàn)跨價值鏈環(huán)節(jié)以及跨價值鏈的優(yōu)化和融合。

　　恰如其他產(chǎn)業(yè)部門，按照傳統(tǒng)發(fā)展路徑，能源的供給側已經(jīng)很難通過產(chǎn)能擴張實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，各種要素在能源供給側的投入難以產(chǎn)生邊際正收益。放大來看，目前能源領域在供給側面臨五大矛盾：

　　一，產(chǎn)能短期過剩嚴重，投資沖動難以抑制。

　　二，供給結構畸形，煤炭占比過高。

　　三，新能源迅速發(fā)展，但制約因素眾多。

　　四，需求正在發(fā)生變化，供給難以協(xié)調(diào)。

　　五，能源生產(chǎn)體系協(xié)調(diào)性差，各環(huán)節(jié)各行其是。

　　此外，由于能源部門的基礎性角色，能源領域的改革和創(chuàng)新可以對經(jīng)濟結構和發(fā)展方式的整體改革起到提綱挈領的指導性作用，可以毫不夸張的說，能源領域活，則國民經(jīng)濟活。

　　因此，有必要率先于其他行業(yè)，盡快在能源領域落實供給側改革。非常幸運的是，在其他產(chǎn)業(yè)部門仍在為如何落實供給側改革而探索的時候，能源領域的供給側改革已經(jīng)有了現(xiàn)成目標和抓手：能源互聯(lián)網(wǎng)。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)可以說是完美的高度概括了能源供給側改革的形態(tài),是引領能源供給側改革的最佳戰(zhàn)略愿景，更為重要的是，能源互聯(lián)網(wǎng)為供給側改革貢獻了新思路：

　　供給側同需求側深度融合，實現(xiàn)由供給側改革帶動的全局優(yōu)化。

　　存量供給同增量供給互動，實現(xiàn)以增量供給盤活存量供給，以存量供給夯實增量供給。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)提倡借助先進信息技術和市場化手段，打破傳統(tǒng)上造成能源價值鏈各環(huán)節(jié)割裂的種種壁壘，實現(xiàn)能源生產(chǎn)-轉換-配送-消費的全互動和全融合，從而驅(qū)使要素在能源價值鏈上的跨環(huán)節(jié)配置，進而實現(xiàn)供給側改革的宏觀目標，即：

　　一，淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，幫助企業(yè)提升投資回報率，降低生產(chǎn)運營成本，引導資源流向高效率領域，化解企業(yè)不合理投資沖動；

　　二，大幅提升先進產(chǎn)能，即可再生能源，在能源供給結構中的比例，并且提升可再生能源的利用率，降低可再生能源的成本和消納困難，相應降低對于煤炭的畸形依賴；

　　三，協(xié)調(diào)供給側，靈活適應需求側變化，滿足大規(guī)模波動性需求和大規(guī)模波動性供給之間的平衡；

　　四，協(xié)調(diào)油氣煤電生產(chǎn)投資規(guī)劃，通過市場化和信息化，打破部門間的利益壁壘，通過市場配置資源，抑制單一部門或者地方的不合理投資沖動，實現(xiàn)全局統(tǒng)籌和優(yōu)化。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)是以開放、對等、協(xié)作、融合為價值導向，深度融合先進信息技術和先進能源技術，面向未來的下一代能源系統(tǒng)。能源市場化，能源高效化，能源清潔化是能源互聯(lián)網(wǎng)的核心特征，同供給側改革方向不謀而合。能源市場化旨在打破壁壘，對接供需雙方，為各種參與者和大量用戶的低成本進入及便捷交易提供開放平臺, 實現(xiàn)多方共贏； 能源高效化，旨在實現(xiàn)多類能源的開放互聯(lián)和調(diào)度優(yōu)化, 為能源的綜合開發(fā)、梯級利用和能源共享提供了條件, 可以大幅提高能源的綜合使用效率；能源清潔化，通過多種能源的耦合互補、各類儲能的應用、需求側響應等, 支撐高滲透率可再生能源和清潔化石能源的接入和消納。

　　能源互聯(lián)網(wǎng)作為能源供給側改革的最佳戰(zhàn)略愿景，同時也是實現(xiàn)能源四大革命和能源國際協(xié)作的重要途徑，其意義已經(jīng)超越了能源行業(yè)本身。能源互聯(lián)網(wǎng)所倡導的融合，協(xié)作，對等，開放理念，將徹底顛覆傳統(tǒng)的能源行業(yè)垂直價值鏈。并且，以能源互聯(lián)網(wǎng)為愿景的能源供給側改革，將構建面向未來的能源生產(chǎn)-轉換-配送-消費生態(tài)圈，在能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈內(nèi)，以可再生能源和柔性負荷為代表的增量供給，同以火電為代表的存量供給互相優(yōu)化，實現(xiàn)以增量供給為杠桿，撬動盤活存量供給，同時以存量供給為穩(wěn)定器和蓄水池，助力增量供給消納。

　　更重要的是，能源互聯(lián)網(wǎng)不僅僅為其他部門的供給側提供了改革典范，能源互聯(lián)網(wǎng)所強調(diào)的生產(chǎn)-消費大融合的理念，賦予了能源互聯(lián)網(wǎng)為全面改革抓手的作用，通過以能源互聯(lián)網(wǎng)為愿景的能源供給側改革，將改革動力傳導到下游行業(yè)，包括工業(yè)，服務業(yè)，建筑及房地產(chǎn)業(yè)，交通物流業(yè)，甚至農(nóng)業(yè)，最終，將實現(xiàn)以點帶面的全產(chǎn)業(yè)部門的供給側大改革，點燃中國經(jīng)濟的二級發(fā)動機，沖向星辰大海。（【無所不能專欄作家，曹寅，信達證券能源互聯(lián)網(wǎng)首席研究員】）