遲福林：打造“一帶一路”能源經(jīng)濟(jì)合作圈

中國伊朗合作發(fā)展國際研討會2015年12月22日在?？谂e行。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林出席會議，并就中國伊朗國際貿(mào)易形勢與合作前景發(fā)表演講。

演講主要內(nèi)容摘發(fā)如下：

“一帶一路”重在推動沿線各國在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等多個領(lǐng)域開展廣泛合作，為提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)注入新的動力。

能源是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)與條件。“一帶一路”沿線既聚集了全球能源消費大國，也聚集了全球能源生產(chǎn)大國。深化能源合作，推進(jìn)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，是共建“一帶一路”的重大任務(wù)。就此，我提幾條建議：

1.建立“一帶一路”沿線能源經(jīng)濟(jì)合作圈，建立穩(wěn)定和可持續(xù)的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。例如：在中國和“一帶一路”沿線國家的能源通道節(jié)點城市，建設(shè)具有自貿(mào)區(qū)性質(zhì)的能源加工園區(qū)、能源保稅港區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、以能源為重點的工業(yè)港區(qū)等；對能源貿(mào)易和投資自由化、便利化的制度安排進(jìn)行先行先試，打造區(qū)域能源貿(mào)易中心、能源共同儲備基地、能源合作創(chuàng)新中心等。

中國是伊朗最大的貿(mào)易伙伴和石油出口市場，中伊在能源投融資、勘探開采、運輸物流、加工儲存、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的合作空間巨大。為實現(xiàn)中伊兩國的共同利益和促進(jìn)能源戰(zhàn)略合作，建議雙方努力尋求建立更加緊密的能源戰(zhàn)略合作的機(jī)制安排。

2.建立“一帶一路”能源共同儲備機(jī)制，加強(qiáng)能源安全合作。長期以來，能源價格波動一直是世界市場動蕩的重要因素之一。建立能源共同儲備機(jī)制，對加強(qiáng)“一帶一路”能源供給安全具有戰(zhàn)略意義，尤其是對穩(wěn)定當(dāng)前世界能源市場價格具有重大作用。對此，建議中國與伊朗等“一帶一路”沿線能源生產(chǎn)國簽訂雙邊多邊合作協(xié)議，優(yōu)先保障合作伙伴的石油供給，共同建立能源價格風(fēng)險管理機(jī)制，共同建設(shè)石油合作戰(zhàn)略儲備基地，共同研究建立能源產(chǎn)業(yè)基金等。

3.深入推進(jìn)“一帶一路”能源技術(shù)合作進(jìn)程。中國將積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家在能源可持續(xù)開發(fā)使用、可再生能源和新能源開發(fā)方面的技術(shù)合作。支持企業(yè)“走出去”，開展“一帶一路”能源技術(shù)合作的重大項目，對投資能源技術(shù)創(chuàng)新合作的企業(yè)給予審批綠色通道和稅收優(yōu)惠等。積極與東道國簽訂雙邊投資協(xié)定，加強(qiáng)對企業(yè)走出去的保護(hù)。鼓勵智庫、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織開展合作，促進(jìn)能源規(guī)劃、開發(fā)、儲存、加工、貿(mào)易、金融等多方面交流合作。

4.構(gòu)建“一帶一路”能源治理新機(jī)制。長期以來，“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在能源定價上處于被動位置。在當(dāng)前全球能源生產(chǎn)、消費和貿(mào)易格局深刻變化的背景下，建議“一帶一路”沿線國家深化能源雙邊多邊合作，形成互利共贏的能源合作規(guī)則，促進(jìn)公平可持續(xù)的區(qū)域和全球能源治理格局，以提高發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在全球能源定價中的話語權(quán)。

據(jù)悉，此次中國伊朗合作發(fā)展國際研討會由中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社科院藍(lán)迪國際智庫項目、中國（海南）改革發(fā)展研究院、國浩律師事務(wù)所和清華房地產(chǎn)總裁商會共同主辦，是繼中國-巴基斯坦研討會之后在海口舉辦的第二次中國與“一帶一路”沿線國家合作對接的戰(zhàn)略研討會。