光伏被中國人民銀行列入《綠色債券支持項目目錄》

2015年12月22日19：00：00，中國人民銀行發(fā)布〔2015〕第39號公告。公告稱為加快建設(shè)生態(tài)文明，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

筆者看到，在目錄第5項清潔能源發(fā)電中：風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用均被列入其中。

太陽能光伏發(fā)電站、太陽能高溫?zé)岚l(fā)電站(不含分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng))需滿足如下限定條件：

多晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥15.5%，組件自項目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2.5%，之后年衰減率≤0.7%;

單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥16%，組件自項目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤3%，之后年衰減率≤0.7%;

高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)化效率≥28%，項目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2%，之后年衰減率≤0.5%，項目全生命周期內(nèi)衰減率≤10%;

硅基薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥8%，銅銦鎵硒(CIGS)薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，碲化鎘(CdTe)薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，其他薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥10%;

多晶硅、單晶硅和薄膜電池項目全生命周期內(nèi)衰減率≤20%。

智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)：指能夠提高供、需負(fù)荷平衡和響應(yīng)能力，顯著改善電網(wǎng)綜合能效、降低輸變電損耗及增強(qiáng)可再生能源接入能力電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營和技術(shù)升級改造項目。

1.智能電網(wǎng)：

指采用智能型電氣設(shè)備和實時、雙向、集成通信技術(shù)以及其他先進(jìn)技術(shù)的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營項目及電網(wǎng)智能化升級改造項目。

2.能源互聯(lián)網(wǎng)：

指綜合應(yīng)用電力電子、信息和智能管理技術(shù)，連接分布式能源(含分布式可再生能源)、分布式儲能裝置及各類型負(fù)荷，實現(xiàn)能量雙向流動和對等交換與共享的電網(wǎng)、微電網(wǎng)及其他能源(燃?xì)獾?網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營項目。

分布式能源：指區(qū)域能源站(包括天然氣區(qū)域能源站)、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)等分布式能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營以及分布式能源接入及峰谷調(diào)節(jié)系統(tǒng)、分布式電力交易平臺等能源管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營。

中國人民銀行發(fā)布〔2015〕第39號公告

為加快建設(shè)生態(tài)文明，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》(中國人民銀行令〔2005〕第1號發(fā)布)，現(xiàn)就在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券有關(guān)事宜公告如下：

一、本公告所稱綠色金融債券是指金融機(jī)構(gòu)法人依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價證券。綠色產(chǎn)業(yè)項目范圍可以參考《綠色債券支持項目目錄》(見附件)。

二、本公告所稱金融機(jī)構(gòu)法人，包括開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。

三、金融機(jī)構(gòu)法人發(fā)行綠色金融債券應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

(一)具有良好的公司治理機(jī)制;

(二)最近一年盈利(開發(fā)性銀行、政策性銀行除外)，最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;

(三)符合宏觀審慎管理要求，金融風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)符合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定;

(四)具有完善的綠色產(chǎn)業(yè)項目貸款授信、風(fēng)控、營銷等制度規(guī)定和成熟的業(yè)務(wù)團(tuán)隊。

四、金融機(jī)構(gòu)法人申請發(fā)行綠色金融債券，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行報送下列材料：

(一)發(fā)行綠色金融債券申請報告;

(二)綠色金融債券募集說明書，其中應(yīng)當(dāng)包括募集資金擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項目類別、項目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項目決策程序和環(huán)境效益目標(biāo)以及綠色金融債券募集資金使用計劃和管理制度等;

(三)公司章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面同意文件;

(四)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告和審計報告，以及最近一期財務(wù)報告;

(五)募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項目的承諾函;

(六)中國人民銀行要求的其他文件。

五、除本公告第四條規(guī)定的申請材料外，鼓勵申請發(fā)行綠色金融債券的金融機(jī)構(gòu)法人提交獨(dú)立的專業(yè)評估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評估或認(rèn)證意見。

六、獲準(zhǔn)發(fā)行綠色金融債券的發(fā)行人(以下簡稱發(fā)行人)應(yīng)當(dāng)在每期綠色金融債券發(fā)行前5個工作日，向中國人民銀行提交下列備案材料：

(一)當(dāng)期發(fā)行綠色金融債券的募集說明書;

(二)中國人民銀行準(zhǔn)予發(fā)行綠色金融債券行政許可決定書(復(fù)印件);

(三)已簽署的承銷協(xié)議、承銷團(tuán)協(xié)議;

(四)信用評級機(jī)構(gòu)出具的金融債券信用評級報告及有關(guān)持續(xù)跟蹤評級安排的說明;

(五)發(fā)行人律師出具的法律意見書;

(六)中國人民銀行要求的其他文件。

七、發(fā)行人可以選擇招標(biāo)發(fā)行或者簿記建檔方式發(fā)行綠色金融債券。擬采用簿記建檔方式發(fā)行的，應(yīng)當(dāng)在備案材料中增加簿記建檔發(fā)行方案，內(nèi)容包括但不限于簿記建檔定價、配售的具體原則和方式以及防范操作風(fēng)險和不正當(dāng)利益輸送的措施等。

八、發(fā)行人發(fā)行綠色金融債券可以采取一次足額發(fā)行或在限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。其中，已發(fā)行過金融債券且后續(xù)監(jiān)督管理符合要求的發(fā)行人，可以申請限額內(nèi)分期發(fā)行。

九、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在募集說明書承諾的時限內(nèi)將募集資金用于綠色產(chǎn)業(yè)項目。募集資金閑置期間，發(fā)行人可以將募集資金投資于非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券以及具有良好信用等級和市場流動性的貨幣市場工具。

十、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)開立專門賬戶或建立專項臺賬，對綠色金融債券募集資金的到賬、撥付及資金收回加強(qiáng)管理，保證資金專款專用，在債券存續(xù)期內(nèi)全部用于綠色產(chǎn)業(yè)項目。

十一、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按季度向市場披露募集資金使用情況。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前披露上一年度募集資金使用情況的年度報告和專項審計報告，以及本年度第一季度募集資金使用情況，并將上一年度綠色金融債券募集資金使用情況報告中國人民銀行。

十二、綠色金融債券存續(xù)期內(nèi)，鼓勵發(fā)行人按年度向市場披露由獨(dú)立的專業(yè)評估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評估報告，對綠色金融債券支持綠色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展及其環(huán)境效益影響等實施持續(xù)跟蹤評估。

十三、發(fā)行人可以與具有做市商資格的主承銷商或其他機(jī)構(gòu)通過協(xié)議約定綠色金融債券的做市安排。

十四、綠色金融債券的登記、托管、結(jié)算業(yè)務(wù)，在中國人民銀行認(rèn)可的登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。

十五、發(fā)行人發(fā)行的綠色金融債券，可以按照規(guī)定納入中國人民銀行相關(guān)貨幣政策操作的抵(質(zhì))押品范圍。

十六、鼓勵政府相關(guān)部門和地方政府出臺優(yōu)惠政策措施支持綠色金融債券發(fā)展。

鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)和證券投資基金及其他投資性計劃、社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金等機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融債券。

十七、中國人民銀行對綠色金融債券募集資金使用情況進(jìn)行專項統(tǒng)計，并定期公布統(tǒng)計結(jié)果。

十八、符合在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)債相關(guān)要求的境外金融機(jī)構(gòu)法人在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券參照本公告執(zhí)行。

非金融企業(yè)發(fā)行支持綠色產(chǎn)業(yè)項目的非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理規(guī)定由中國銀行間市場交易商協(xié)會另行制定。

十九、本公告由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。本公告未盡事宜按照中國人民銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十、本公告自發(fā)布之日起施行。

附件：

綠色債券支持項目目錄.doc

中國人民銀行

2015年12月15日

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