六成城市空氣不同程度污染 多地首發(fā)紅色警報(bào)

霧霾再次來襲，勢頭更加強(qiáng)勁。

昨日（12月22日），根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的14時(shí)城市AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）實(shí)時(shí)報(bào)顯示，京津冀及周邊地區(qū)諸多城市空氣質(zhì)量仍處于重污染及以上狀態(tài)，其中，廊坊、衡水AQI指數(shù)達(dá)到500，北京、石家莊、保定等地AQI指數(shù)超過300。

從環(huán)保部公布的12月21日367個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況來看，僅有8.2%的城市空氣質(zhì)量為優(yōu)，31.9%的城市空氣質(zhì)量為良，當(dāng)日近六成城市處于不同程度的空氣污染之中。而到了昨日，天津、河北等多地繼續(xù)升級重污染天氣預(yù)警級別，自制度建立以來首次拉響“紅色警報(bào)”。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在一些地方采取較高級別的應(yīng)急預(yù)警之后，污染物濃度并沒有明顯下降，這些應(yīng)急措施是否真正落實(shí)到位值得關(guān)注。

京津冀提高預(yù)警級別

環(huán)保部發(fā)布的12月21日全國城市空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)顯示，在全國367個(gè)城市中，嚴(yán)重污染占9%，重度污染占18%，重度污染占11.4%，輕度污染占21.5%，優(yōu)、良分別占8.2%和31.9%。

其中，北京空氣質(zhì)量級別為重污染，天津、石家莊、廊坊、保定等均為嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。

12月20日，環(huán)保部針對空氣污染開展聯(lián)合會商，研判結(jié)果表明，21日至22日京津冀及周邊地區(qū)重污染影響范圍維持在河北中南部、山東西部和河南北部，預(yù)計(jì)污染最嚴(yán)重的地區(qū)可能出現(xiàn)在衡水、邯鄲、德州、聊城、濮陽一線，北京市污染程度將有所加重，處于重度至嚴(yán)重污染水平。

12月22日，中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布京津冀、長三角和珠三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量形勢預(yù)報(bào)。23日，區(qū)域北部地區(qū)雖受弱冷空氣影響，空氣質(zhì)量有所改善，但京津冀中南部，河南北部，山東西部仍以重度及以上污染為主，受重污染過程影響的城市可能包括石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲、濟(jì)南、德州、聊城、鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、鶴壁等。污染最嚴(yán)重的地區(qū)可能出現(xiàn)在石家莊、邢臺、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州一線，首要污染物PM2.5或超過250微克/立方米。

隨著空氣污染加重，京津冀及周邊地區(qū)的部分城市也在不斷提高重污染天氣預(yù)警級別。12月18日，天津市發(fā)布了重污染天氣橙色預(yù)警，從19日7時(shí)起啟動Ⅱ級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)措施。12月21日，天津市政府批準(zhǔn)，從12月23日零時(shí)起至24日6時(shí)止，將重污染預(yù)警等級由Ⅱ級升級調(diào)整為Ⅰ級（紅色）。

與此同時(shí)，12月20日7時(shí)，德州市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別由Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級后，經(jīng)監(jiān)測預(yù)警會商，預(yù)測22日德州市空氣污染仍呈現(xiàn)加重趨勢，決定從12月22日零時(shí)起，德州市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別由Ⅱ級提升為Ⅰ級。

應(yīng)對不力將被追責(zé)

在揮之不去的霧霾天氣之下，社會對于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的質(zhì)疑不斷。

今年12月，環(huán)保部要求，按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別；有針對性地開展空氣重污染應(yīng)對措施落實(shí)情況督查，確保應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位等。

同時(shí)，環(huán)保部部長陳吉寧進(jìn)一步提出，對預(yù)案啟動不及時(shí)、應(yīng)對工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本月，德州市因在重污染天氣應(yīng)急工作中存在“預(yù)警預(yù)測能力薄弱，預(yù)測結(jié)果偏差巨大”等問題，環(huán)保部華東督查中心對德州市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，成為全國首個(gè)因重污染天氣應(yīng)急不到位被約談的城市。

同時(shí)，環(huán)保部14個(gè)督查組繼續(xù)在北京、天津、河北等11省（市）重點(diǎn)城市開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各相關(guān)市縣應(yīng)急預(yù)案的啟動與落實(shí)情況。

在嚴(yán)厲的要求之下，各地紛紛啟動相應(yīng)的重污染天應(yīng)急預(yù)案，其中對工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)成為廣泛關(guān)注的措施之一。

以啟動紅色預(yù)警的北京為例，北京市工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)措施基本落實(shí)到位。其中，順義區(qū)又增加了20家停產(chǎn)企業(yè)，全區(qū)停限產(chǎn)企業(yè)達(dá)到522家。燕山石化停運(yùn)8套煉油裝置和12套化工裝置，并降低4套煉油裝置和10套化工裝置的生產(chǎn)負(fù)荷，污染減排比例達(dá)到30%。

12月19日，天津市對9家燃煤電廠啟動關(guān)停、減排措施，對78戶重點(diǎn)企業(yè)和24戶水泥粉磨站下達(dá)了應(yīng)急減排和停產(chǎn)要求。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在重污染天氣應(yīng)急過程中，企業(yè)是不是真正按照要求做到了停限產(chǎn)公眾無從得知，名單應(yīng)該向社會公開。停限產(chǎn)是相關(guān)預(yù)案要求，但是哪些企業(yè)該被關(guān)停，不應(yīng)該“一刀切”，以行業(yè)或規(guī)模來劃分，應(yīng)該回到環(huán)境法制上進(jìn)行操作，對存在違反環(huán)保政策的企業(yè)給予停限產(chǎn)。