新電改打造電企混改樣本 長江電力搶占先機(jī)

今年以來，能源改革步步推進(jìn)。新電改方案在今年3月份公布后，輸配電改革試點(diǎn)不斷增加。11月底又發(fā)布了新電改六大配套文件，售電側(cè)改革試點(diǎn)也已經(jīng)落地重慶和廣東，電改正在以勢如破竹的態(tài)勢前進(jìn)。在這種背景下，能源央企混改也正進(jìn)一步加速。

據(jù)了解，年底前將在增量配電網(wǎng)領(lǐng)域開展實質(zhì)性混改試點(diǎn)工作。

近期，發(fā)改委副主任連維良公開表示，明年是我國“十三五”的開局之年，在電力、油氣等重要領(lǐng)域?qū)㈤_展混合所有制改革試點(diǎn)示范，電力、石油等競爭性環(huán)節(jié)將真正放開，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

這意味著電力等能源企業(yè)有望站在混改前列。而長江電力在此次超千億元重組中，更是提前引入了多方資本。

更為重要的是，今年以來，新一輪電力體制改革啟動，以“管住中間、放開兩頭”為主要思路，以“三放開、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”為主要措施，開啟了萬億元電力市場改革大幕。

其中，售電的放開會對電力行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于實現(xiàn)發(fā)電量市場化和電價市場化，破除原來的全年發(fā)電計劃對發(fā)電企業(yè)的計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，加劇發(fā)電企業(yè)之間的市場競爭。

同時，新電改為長江電力介入配售電領(lǐng)域提供了良好契機(jī)。據(jù)了解，長江電力在“十三五”期間，將大力實施“主業(yè)拓展”戰(zhàn)略，建立以發(fā)電、電能交易、配電和售電產(chǎn)業(yè)鏈為主線的電力營銷管理體系。

樓堅還表示，主要還是看新電改推動的進(jìn)度和深度，只要有機(jī)會公司肯定會積極爭取和參與。

而此前，長江電力已提前布局，欲在新電改中搶占先機(jī)。今年9月份，長江電力與福能股份聯(lián)手成立福建省配售電公司，該公司注冊資金2億元，長江電力和福能股份各出資50%。

不得不提的是，長江電力坐擁全國優(yōu)質(zhì)水力電源，而福能股份作為福建能源平臺地方優(yōu)勢明顯，雙方攜手，可謂是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

實際上，近年來，長江電力通過資本運(yùn)作已經(jīng)在全國各地積極布局，參股多家地方能源平臺，分別布局華中、華南、華東等主要售電市場，為公司進(jìn)入售電市場提供了良好條件，合作設(shè)立配售電公司，形成良好的售電戰(zhàn)略布局。

據(jù)了解，長江電力在華東電網(wǎng)區(qū)域持有上海電力股權(quán)，在華中電網(wǎng)區(qū)域持有湖北能源股份，在南方電網(wǎng)區(qū)域持有廣州發(fā)展股權(quán)，通過與當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的密切合作，便于迅速開展配售電業(yè)務(wù)。

有電力行業(yè)分析師表示，水電企業(yè)與地方能源平臺型公司合作，將是未來電改進(jìn)程中的重要參與者。2016年水電行業(yè)的投資價值有望重估，在新一輪電改落地后，水電電價提升有望打開空間。

而水電類上市公司一直被認(rèn)為將在此輪電改中首先嘗到甜頭。

據(jù)了解，長江電力的電力主要售往華東(上海、浙江、江蘇、安徽)、華中(湖北、湖南、河南)、廣東、重慶等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，公司電力在上述地區(qū)平均上網(wǎng)電價為0.26元/千瓦時，平均三峽落地電價0.34元/千瓦時，但對應(yīng)區(qū)域的火電標(biāo)桿電價為0.43元/千瓦時(2015年4月20日煤電聯(lián)動后的電價)。公司落地電價遠(yuǎn)低于所售地區(qū)的燃煤標(biāo)桿電價。

新一輪電改的目標(biāo)之一就是要實現(xiàn)電力批發(fā)與零售全面開放，為水電企業(yè)介入售電領(lǐng)域提供了良好契機(jī)。在放開發(fā)用電計劃的實施意見中就明確，允許水電參與直接交易，水電最終將與火電及其它電源同在一個市場中競爭。

還需要一提的是，未來我國將實行碳排放總量控制，水電作為碳零排放的清潔能源，減排價值凸顯。

根據(jù)“十三五”水電規(guī)劃，相比2014年水電裝機(jī)，預(yù)計未來5年我國常規(guī)水電裝機(jī)將有25%的增長。同時，火電裝機(jī)將有所降低。

上述分析師還表示，長江電力積極推進(jìn)配售電業(yè)務(wù)，以水電母艦身份介入電改。三峽電站的落地電價顯著低于當(dāng)?shù)氐幕痣娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價，價格競爭優(yōu)勢明顯。

他還指出，與火電相比，水電企業(yè)每度電價成本較低，但在售電側(cè)未放開之前，這一利潤全部被電網(wǎng)分享，水電企業(yè)的低成本優(yōu)勢并不明顯，而售電側(cè)放開后，水電企業(yè)利潤將增加，水電將成為此輪電改的最大掘金者。而長江電力作為我國最大的水電公司，也必將在新電改中脫穎而出。

但作為長江電力來說，盡管優(yōu)勢較為明顯，但公司還是較為謹(jǐn)慎。

樓堅認(rèn)為，目前關(guān)于新電改還是原則性的指導(dǎo)意見，需要更多的操作細(xì)則。比如何時放開配售電?目前售電業(yè)務(wù)也只是放開了增量部分，而且兩大電網(wǎng)也參與了增量，競爭較大。