中哈聯(lián)手開發(fā)鈾礦資源 鈾戰(zhàn)略儲備提上日程

12月14日，在中國國務院總理李克強、哈薩克斯坦總理馬西莫夫的共同見證下，中廣核總經理張善明與哈薩克斯坦國家原子能工業(yè)公司（以下簡稱哈原工）總裁朱瑪伽里耶夫·阿斯卡爾，簽署了《關于在哈薩克斯坦設計和建設燃料組件制造廠和在哈薩克斯坦共同開發(fā)鈾礦的商業(yè)協(xié)議》，成為中哈在核能領域合作的標志性合作項目。

早在去年末，中廣核便與哈原工簽署了《關于擴大和深化核能領域互利合作的協(xié)議》，啟動在哈薩克斯坦合資建設核燃料組件廠等一系列重大互利合作事宜。中廣核方面表示，此次進一步細化了核燃料組件項目和鈾礦項目的時間節(jié)點、主要商業(yè)條款等內容，以統(tǒng)籌指導兩個項目的落地。

進一步打破壟斷

《每日經濟新聞》記者了解到，在燃料項目上，雙方將于哈薩克斯坦注冊成立及共同管理燃料合伙企業(yè)，致力就制備供應予中國、哈薩克斯坦及其他有意的國家的燃料組件設施進行可行性研究、組織具體設計研究以及建造及管理該燃料組件設施；通過成立采礦合伙企業(yè)，以參與開發(fā)哈薩克斯坦的一個或多個鈾礦床。

雙方約定的合伙權益比例中，哈原工不少于51%，中廣核則不多于49%。

統(tǒng)計顯示，世界上天然鈾儲量排前10位的國家是澳大利亞、哈薩克薩坦、加拿大、南非、美國、俄羅斯、納米比亞、尼日爾、巴西、烏茲別克斯坦，多數(shù)分布在遠離中國的大洋洲、美洲、非洲，少數(shù)在毗鄰中國的中亞國家，排名前7位國家的天然鈾儲量占到世界總儲量的80％。但天然鈾的生產又壟斷在少數(shù)西方控制的鈾資源寡頭或由國家控制礦業(yè)企業(yè)，如加拿大Cameco、哈薩克斯坦哈原工等7家企業(yè)天然鈾產量占了世界總產量的78％。

業(yè)內分析認為，中廣核參與鈾礦開發(fā)與生產，是從源頭上對鈾資源進行控制，獲得鈾資源的分配權和包銷合同。“像美國、法國是對鈾資源保護性開發(fā)的國家，較少將本土資源對外開展初級產品貿易，而澳大利亞、加拿大、南非等雖然鈾資源豐富且工業(yè)發(fā)達，但對出口、投資環(huán)節(jié)限制諸多，海外資本話語權較低，只有以哈薩克斯坦為主的中亞國家本身沒有鈾的需求，也沒有核燃料加工能力，產品只能出口，這些國家歡迎外商控股或參股投資，鼓勵開發(fā)，符合我國的海外開發(fā)戰(zhàn)略”，一位核電央企人士此前向記者指出。

鈾需求穩(wěn)步增長

除了國際上的壟斷，長期以來，國內核燃料生產和進出口貿易由中核集團專屬經營，國內核電企業(yè)與專營單位一般簽訂長期供應合同，然而隨著核電事業(yè)的快速發(fā)展，這種單一模式存在與市場不相適應的問題，比如供應風險集中、合同價格形成機制欠透明等問題，直到2008年11月，商務部才授予中廣核鈾業(yè)核燃料進出口專營資質，此后，中廣核在哈薩克斯坦、納米比亞等國收購或參股當?shù)氐拟欃Y源開發(fā)公司。

中廣核方面也向記者表示，為保障核電站的燃料安全供應，中廣核堅持國際國內兩個市場積極開發(fā)和利用，目前已控制鈾資源總量30.77萬噸，可滿足30臺百萬千瓦級核電機組30年的換料需求。

截至2015年10月底，中廣核在運核電機組14臺，裝機容量1492萬千瓦，是全國最大的核電運營商，同時中廣核還有12臺核電機組在建，裝機容量1445萬千瓦，是全球最大的核電建造商，隨著核電項目的密集開工，進一步刺激核燃料需求增長，此前《每日經濟新聞》曾報道指出，到2024年全球將新增81座核反應堆，其中中國以61座成為最大貢獻者，未來鈾需求將以每年4%的速度增長。

值得注意的是，鈾一直被視為大宗商品的“奇葩”，其持穩(wěn)的價格走勢與其他大宗商品的“跌跌不休”相比顯得并不協(xié)調。記者了解到，目前鈾價大約每磅36美元，和今年1月的36.13美元相差不大。自日本福島第一核電站發(fā)生泄漏事故以來，鈾價一直承壓，但分析認為現(xiàn)在鈾已經蓄勢待漲，隨著核電公司涌向市場補充核燃料，未來6~18個月鈾價有望大幅上漲。

上述核電央企人士指出，中國曾失去了利用本世紀初期鈾價低迷的機遇，沒有超前、低成本地控制更多國際鈾礦資源，當前核電發(fā)展前景逐漸明朗，而鈾價暫還處于低位，鈾戰(zhàn)略儲備已經提上議事日程。但他也坦言，國內核電企業(yè)在開發(fā)上還應注重勘探權與采礦權結合，參與擁有采礦權的項目開發(fā)見效快但投入少，機會也較少，而控制一些擁有勘探權的項目，繼續(xù)進行深度探礦，謀求長期的資源保障，逐漸發(fā)展成采礦項目，使得資源儲備多樣化和長遠化。